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安徽省科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)指南：縣市區(qū)/省級以上開發(fā)區(qū)可申報(bào)，每年一次，有效期至2027年底
《安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》正式發(fā)布！本辦法自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。集聚區(qū)是整合研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等要素資源的功能性區(qū)域，建設(shè)主體為縣（市、區(qū)）或省級及以上開發(fā)區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。分為綜合型和特色型兩類。省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，各市科技部門牽頭負(fù)責(zé)本市集聚區(qū)的建設(shè)培育和管理工作。每年組織一次績效評價(jià)，評估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持。本文為您梳理建設(shè)條件、申報(bào)程序、績效評價(jià)及支持措施，安徽省各縣市區(qū)科技部門、開發(fā)區(qū)管委會建議立即對照評估！
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專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價(jià)
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安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）
第一章總則
第一條根據(jù)《促進(jìn)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（皖政〔2025〕50號）要求，為做好省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）建設(shè)管理工作，推動科技服務(wù)業(yè)規(guī)模增長、質(zhì)效提升，加快科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定本辦法。
第二條集聚區(qū)是整合研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等要素資源的功能性區(qū)域，為區(qū)域創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化科技服務(wù)。其建設(shè)主體為縣（市、區(qū)）或省級及以上開發(fā)區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。
第三條集聚區(qū)應(yīng)強(qiáng)化龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)、高校、科研院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)主體培育，推動高端人才、多元化資本、高能級創(chuàng)新平臺等要素資源高效配置。著力構(gòu)建高能級創(chuàng)新引擎，支持原始研發(fā)，鼓勵(lì)服務(wù)模式與管理機(jī)制創(chuàng)新。加快打通科技服務(wù)內(nèi)部細(xì)分領(lǐng)域之間以及科技服務(wù)與先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間的融合鏈條，破除壁壘，促進(jìn)跨界協(xié)作與服務(wù)滲透。完善集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造主體共生、要素增值、創(chuàng)新涌現(xiàn)、融合深化的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)。支持集聚區(qū)立足區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動集聚區(qū)特色化、差異化發(fā)展，打造科技服務(wù)業(yè)特色品牌。
第四條省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省集聚區(qū)，包括綜合型和特色型。各市科技部門牽頭負(fù)責(zé)本市集聚區(qū)的建設(shè)培育和管理工作。各級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)集聚區(qū)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章建設(shè)條件
第五條申報(bào)綜合型集聚區(qū)須符合以下條件：
（一）有完善的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確，功能定位合理，產(chǎn)業(yè)集中度高。
（二）管理單位和管理人員明確，能夠有效負(fù)責(zé)開展集聚區(qū)建設(shè)、運(yùn)營和管理。統(tǒng)計(jì)和管理工作制度健全，能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確提供集聚區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展管理報(bào)告。
（三）創(chuàng)新能力領(lǐng)先，至少擁有1個(gè)國家級或5個(gè)?。ú浚┘壖耙陨蟿?chuàng)新平臺載體，在規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力等方面具有明顯優(yōu)勢。
（四）規(guī)模效應(yīng)顯著，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)10家及以上，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)10億元及以上。
（五）優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)競爭力較強(qiáng)，擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。
（六）生態(tài)體系完善，人才引育機(jī)制較為健全，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套服務(wù)體系高效，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯，形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。
（七）皖北和大別山革命老區(qū)的縣（市、區(qū)）和省級及以上開發(fā)區(qū)申報(bào)的量化條件可下浮20%。
第六條申報(bào)特色型集聚區(qū)須符合以下條件：
（一）有完善的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確，功能定位合理，產(chǎn)業(yè)集中度高。
（二）管理單位和管理人員明確，能夠有效負(fù)責(zé)開展集聚區(qū)建設(shè)、運(yùn)營和管理。統(tǒng)計(jì)和管理工作制度健全，能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確提供集聚區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展管理報(bào)告。
（三）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在科技服務(wù)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，單一領(lǐng)域原則上規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)5家及以上，企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)2億元及以上；至少擁有3個(gè)?。ú浚┘壖耙陨蟿?chuàng)新平臺載體；牽頭或參與制定3項(xiàng)及以上科技服務(wù)業(yè)相關(guān)國際/國內(nèi)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)競爭力較強(qiáng)，擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。
（五）生態(tài)體系完善，人才引育機(jī)制較為健全，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套服務(wù)體系高效，行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯，形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。
（六）皖北和大別山革命老區(qū)的縣（市、區(qū)）和省級及以上開發(fā)區(qū)申報(bào)的量化條件可下浮20%。
第七條集聚區(qū)申報(bào)建設(shè)程序如下：
（一）集聚區(qū)申報(bào)原則上每年一次，省科技廳印發(fā)申報(bào)通知，各市科技部門根據(jù)通知要求，組織轄區(qū)內(nèi)集聚區(qū)的申報(bào)工作。
（二）符合條件的縣（市、區(qū)）和省級及以上開發(fā)區(qū)科技部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)管委會同意，向所在市科技部門提出申請。各市科技部門對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行初審后確定推薦名單，并將申報(bào)材料及審核意見報(bào)送省科技廳。
（三）建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知提交申請材料，申報(bào)材料應(yīng)包括集聚區(qū)建設(shè)方案和其他佐證材料。其中集聚區(qū)建設(shè)方案應(yīng)包括基礎(chǔ)條件、建設(shè)思路與目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。
（四）省科技廳根據(jù)申報(bào)材料組織專家評審，對評審?fù)ㄟ^的申報(bào)單位在省科技廳門戶網(wǎng)站予以公示。對公示無異議的，確定為安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。
第三章績效評價(jià)
第八條省科技廳每年組織一次集聚區(qū)績效評價(jià)，建設(shè)主體按照要求提交相關(guān)材料，由所在市科技部門審核后報(bào)送。省科技廳組織專家評審，根據(jù)評價(jià)材料形成績效評價(jià)結(jié)果予以公布。
第九條對集聚區(qū)的綜合評估，主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支撐保障等情況。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要考察：規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、凈增規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入總額、營業(yè)收入增速、利潤、從業(yè)人員數(shù)量及科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資等情況。
創(chuàng)新能力主要考察：研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺載體、有效發(fā)明專利、省級及以上科技進(jìn)步獎等情況。
企業(yè)集聚主要考察：入選安徽服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量，以及科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)招引落地等情況。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)主要考察：高層次人才、多元化基金等要素集聚、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、對外開放交流合作及特色品牌打造等情況。
支撐保障主要考察：體制機(jī)制改革探索、相關(guān)政策規(guī)劃情況，發(fā)展促進(jìn)組織工作成效，園區(qū)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)水平等組織保障情況。
第十條根據(jù)績效評價(jià)成績由高到低排序，按一定比例分別給予優(yōu)秀、合格、不合格三類評價(jià)結(jié)果，原則上優(yōu)秀比例不超過當(dāng)年參評集聚區(qū)的30%，結(jié)果在省科技廳門戶網(wǎng)站上公布。評估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持，用于對集聚區(qū)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持、公共服務(wù)平臺建設(shè)等，并支持申報(bào)國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)；評估不合格的需在6個(gè)月內(nèi)完成整改，在整改時(shí)限內(nèi)再次提交評價(jià)材料，經(jīng)所在市科技部門審核把關(guān)后，由省科技廳重新組織評估。整改后評估仍不合格的，退出集聚區(qū)建設(shè)。不參加評估的視為不合格。
第十一條集聚區(qū)應(yīng)依法組織、管理集聚區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作，定期向省科技廳報(bào)送集聚區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。
第四章附則
第十二條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。
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