通知公告

《安徽省未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)工作指引（試行）》正式發(fā)布！科技園是各市推動未來技術(shù)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要功能平臺，目標(biāo)是加快建設(shè)具有重要影響力和競爭力的未來技術(shù)策源地、未來場景應(yīng)用地和未來產(chǎn)業(yè)集聚地。聚焦我省“7+N”領(lǐng)域（即量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學(xué)、先進(jìn)材料、未來網(wǎng)絡(luò)7個重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧第三代半導(dǎo)體、先進(jìn)裝備制造、區(qū)塊鏈、元宇宙等領(lǐng)域和方向）。一個領(lǐng)域或細(xì)分賽道原則上只布局一個科技園，確有必要的，最多不超過3個。通過試點(diǎn)建設(shè)，打通“科技+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新路徑，為“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”培育鏈路提供專業(yè)支撐。本文為您梳理試點(diǎn)條件、試點(diǎn)程序、方案內(nèi)容及支持賦能政策，安徽省各縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會建議立即對照評估！
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安徽省未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)工作指引（試行）
第一章總則
第一條為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察安徽重要講話精神，落實安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（皖政〔2025〕50號）、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（皖政辦秘〔2024〕66號）等部署，超前布局未來產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先行先試開展未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索，試點(diǎn)建設(shè)省級未來產(chǎn)業(yè)科技園，特制定本指引。
第二條安徽省未來產(chǎn)業(yè)科技園（以下簡稱科技園）是各市推動未來技術(shù)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)具有重要影響力和競爭力的未來技術(shù)策源地、未來場景應(yīng)用地和未來產(chǎn)業(yè)集聚地的重要功能平臺。
第三條科技園堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打通“科技+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新路徑，優(yōu)化配置和高效利用科創(chuàng)要素資源，為“源頭創(chuàng)新-技術(shù)轉(zhuǎn)化-產(chǎn)品開發(fā)-場景應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)化-產(chǎn)業(yè)集群”培育鏈路提供專業(yè)的創(chuàng)新要素、空間載體和支撐服務(wù)。
第二章試點(diǎn)條件
第四條科技園應(yīng)具備以下條件：
1.有賽道。設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)地方創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，聚焦我省“7+N”（即量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學(xué)、先進(jìn)材料、未來網(wǎng)絡(luò)7個重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧第三代半導(dǎo)體、先進(jìn)裝備制造、區(qū)塊鏈、元宇宙等領(lǐng)域和方向）某一領(lǐng)域或細(xì)分賽道作為主要發(fā)展方向。
2.有場地。有邊界清晰、布局集中、法律關(guān)系明確、可自主支配的物理空間，有提供給孵化企業(yè)使用的場地。
3.有企業(yè)。聚焦未來產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向，已集聚一批核心企業(yè)。
4.有支撐。匯聚一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高水平人才團(tuán)隊，具備跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新能力。有高校、科研院所、高能級科創(chuàng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等提供技術(shù)支撐。
5.有機(jī)構(gòu)。有獨(dú)立法人資格的管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，組建技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊和管理服務(wù)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)科技園的日常運(yùn)營管理。
6.有生態(tài)。能夠向入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗檢測、信息數(shù)據(jù)、模型、算力、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中介和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能，有天使投資和風(fēng)險投資、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第三章試點(diǎn)程序
第五條科技園按以下程序開展試點(diǎn)：
1.編制方案?？h（市、區(qū)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)推進(jìn)科技園具體創(chuàng)建任務(wù)，組織編制建設(shè)方案，報設(shè)區(qū)市人民政府審核。
2.申請試點(diǎn)。設(shè)區(qū)市人民政府對建設(shè)方案組織論證，按規(guī)定程序研究后，向省科技廳提出建設(shè)試點(diǎn)申請。
3.考察評議。省科技廳牽頭，按照“公平、公正、公開”原則，會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳對建設(shè)方案進(jìn)行綜合評議，結(jié)合現(xiàn)場考察，形成評議意見。
4.試點(diǎn)建設(shè)。省科技廳統(tǒng)籌考慮評議意見、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)提出科技園建設(shè)試點(diǎn)名單，按規(guī)定公示。一個領(lǐng)域或細(xì)分賽道原則上只布局一個科技園，確有必要的，最多不超過3個。
第四章方案內(nèi)容
第六條科技園建設(shè)方案應(yīng)重點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)分析、建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)思路和目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、組織保障5個方面：
1.產(chǎn)業(yè)分析。圍繞科技園主要發(fā)展方向，分析國內(nèi)外該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或細(xì)分賽道發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢。
2.建設(shè)基礎(chǔ)。系統(tǒng)分析本地區(qū)在所選領(lǐng)域或細(xì)分賽道的科研、產(chǎn)業(yè)、人才等基礎(chǔ)條件，研判創(chuàng)建科技園的優(yōu)勢與風(fēng)險。
3.建設(shè)思路和目標(biāo)。聚焦所選領(lǐng)域或細(xì)分賽道，提出科技園建設(shè)總體思路和未來3-5年建設(shè)目標(biāo)。
4.建設(shè)重點(diǎn)。按照“六個一”一體化配置機(jī)制要求，重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)包括：組織關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)；培育、集聚國家、省級科技創(chuàng)新平臺；挖掘重大原創(chuàng)成果在科技園落地轉(zhuǎn)化；建設(shè)概念驗證中心、中試基地、孵化器、加速器等孵化載體；培育初創(chuàng)型科技企業(yè)，開展“雙招雙引”招引創(chuàng)新型企業(yè)；引育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊；推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用試點(diǎn)等。
5.組織保障。縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）組織專門力量保障科技園建設(shè)。設(shè)區(qū)市人民政府為科技園提供有力的支持保障，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項目、資金投入、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等政策支持，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五章支持賦能
第七條通過以下方式支持建設(shè)：
1.試點(diǎn)支持。由省科技廳按程序公布科技園建設(shè)試點(diǎn)名單，名稱為“安徽省+領(lǐng)域/細(xì)分賽道+未來產(chǎn)業(yè)科技園”。
2.經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)完成情況，擇優(yōu)給予科技園支持。
3.項目支持。設(shè)立未來技術(shù)方向，面向科技園定向征集技術(shù)需求。建立顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目儲備庫，優(yōu)先支持在科技園落地轉(zhuǎn)化。鼓勵推薦省級科技創(chuàng)新攻堅計劃攻關(guān)技術(shù)方向。支持與合肥顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心開展合作，挖掘顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目。
4.平臺支持。支持科技園爭取國家、省級科技項目和創(chuàng)新平臺，按有關(guān)規(guī)定資助。
5.人才支持。支持引育高層次科技團(tuán)隊，賦予科技園“自主薦才權(quán)”，省有關(guān)科技人才計劃給予傾斜支持。依托創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“五懂”復(fù)合型人才。
6.金融支持。開展“孵投聯(lián)動”，支持省十大新興產(chǎn)業(yè)主題母基金、功能母基金、省天使基金群以及有條件的市設(shè)立子基金，提供種子投資。開展“孵貸聯(lián)動”，鼓勵銀行開發(fā)“創(chuàng)新貸”等金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)銀企互動，鼓勵銀行企業(yè)提供專屬定制的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
7.聯(lián)動支持。鼓勵與未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)聯(lián)動，在先導(dǎo)區(qū)建設(shè)概念驗證中心、中試驗證平臺，符合條件的按其固定資產(chǎn)投資的20%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。支持參與開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用推廣行動，支持“三新”聯(lián)合應(yīng)用推廣，按應(yīng)用推廣總投入的15%予以獎補(bǔ)，擇優(yōu)給予支持。
8.其他支持。支持科技園牽頭舉辦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類會議、活動。落實“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制，鼓勵賦權(quán)職務(wù)科技成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化，探索不違反公平性競爭原則的科技創(chuàng)新豁免政策，落實盡職免責(zé)機(jī)制，允許在前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)探索中試錯。
第六章跟蹤管理
第八條縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）每年年底向省科技廳報送科技園建設(shè)工作報告。設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時向市政府、省科技廳報告工作進(jìn)展。省科技廳牽頭開展績效評價，結(jié)果與基金、項目、運(yùn)營獎補(bǔ)等支持舉措掛鉤?？冃гu價未通過的，限期1年整改，整改后績效評價仍未通過，取消試點(diǎn)。
第九條存在下列情形之一的，取消試點(diǎn)：
1.提供虛假材料。
2.出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險事件或被依法終止。
3.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定存在重大違法行為，被依法追究責(zé)任。
4.發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境違法等行為。
5.存在科研誠信嚴(yán)重失信、重大科技倫理違規(guī)等行為。
第七章附則
第十條強(qiáng)化政策疊加，促進(jìn)省市協(xié)同，引導(dǎo)各類頂尖科創(chuàng)要素資源向科技園集聚，及時總結(jié)形成經(jīng)驗與做法，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策和支持措施，確保政策的精準(zhǔn)實施和高效落地。
第十一條建立由省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局，及時協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。
第十二條本指引由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
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最高500萬補(bǔ)助！安徽省未來產(chǎn)業(yè)科技園聯(lián)動先導(dǎo)區(qū)：概念驗證中心/中試平臺按固投20%補(bǔ)助，三新應(yīng)用推廣獎補(bǔ)15%

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