行業(yè)動(dòng)態(tài)
想申報(bào)淮北市綠色工廠？培育條件、認(rèn)定程序、第三方機(jī)構(gòu)要求一文看懂
淮北市正式發(fā)布《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》！這是淮北市落實(shí)制造業(yè)綠色化發(fā)展、完善綠色制造體系的重要舉措。辦法構(gòu)建了市、省、國(guó)家三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠梯度培育機(jī)制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)綠色工廠建設(shè)的培育體系。綠色工廠評(píng)價(jià)依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2025）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近三年有安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或偷漏稅等行為的企業(yè)不得申報(bào)。下面為你劃出全部重點(diǎn)。
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淮北市綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《安徽省貫徹落實(shí)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》《淮北市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，進(jìn)一步完善淮北市綠色制造體系建設(shè)，打造綠色制造領(lǐng)軍力量，加快推動(dòng)淮北市制造業(yè)綠色化發(fā)展，制定本辦法。
第二條綠色工廠梯度培育縱向形成市、省、國(guó)家三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綠色工廠培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建設(shè)綠色工廠的培育機(jī)制。
綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)能源低碳化、資源高效化、生產(chǎn)潔凈化、產(chǎn)品綠色化、用地集約化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。
綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺(tái)。
綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。
第三條綠色工廠梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的原則，以綠色工廠培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育為帶動(dòng)，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)、集群、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四條市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)市內(nèi)綠色工廠梯度培育工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，遴選發(fā)布市級(jí)綠色工廠名單，擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造參評(píng)名單，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套政策。各縣、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色制造名單的培育、管理和推薦工作。
第二章培育條件及管理要求
第五條綠色工廠培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且注冊(cè)地在淮北市行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；
（二）符合綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
第六條綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在淮北市內(nèi)具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；
（二）發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠建設(shè)；
（三）符合綠色工業(yè)園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
第七條綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）注冊(cè)地在淮北市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，在行業(yè)內(nèi)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極建設(shè)綠色工廠；
（二）制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動(dòng)供應(yīng)商開展綠色工廠建設(shè)；
（三）符合綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求。
第八條綠色工廠評(píng)價(jià)要求。已納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的綠色工廠創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)清單（詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）的行業(yè)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T36132-2025）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求。依據(jù)《綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求》（詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦的園區(qū)應(yīng)為綠色工廠數(shù)量多、占比高的工業(yè)園區(qū)。
綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)要求。國(guó)家層面已發(fā)布綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)行業(yè)指標(biāo)體系的按照指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，未發(fā)布行業(yè)指標(biāo)體系的依據(jù)《綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)要求》（詳見工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第九條近三年有下列情況之一的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單：
（一）未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名單且未被移出等）；
（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國(guó)”、“信用安徽”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；
（三）被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；
（四）在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；
（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；
（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人。
第十條參與綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件和要求：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等，具有固定的辦公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力。
（二）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和本辦法開展工作并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)，接受監(jiān)督。
?。ㄈ┙隉o違法違規(guī)行為和不良信用記錄。
?。ㄋ模﹨⑴c國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造單位評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)按照工業(yè)和信息化部和省工業(yè)和信息化廳有關(guān)要求執(zhí)行。
第三章創(chuàng)建原則及認(rèn)定程序
第十一條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織市級(jí)綠色工廠評(píng)價(jià)工作，原則上每年組織不超過兩次。市工業(yè)和信息化局發(fā)布申報(bào)通知，按照“依標(biāo)評(píng)價(jià)、擇優(yōu)遴選”原則，經(jīng)規(guī)定程序評(píng)審后應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十二條各縣、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將本轄區(qū)具備培育條件且有提升潛力的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對(duì)象，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對(duì)象對(duì)照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施綠色化改造升級(jí)，持續(xù)完善綠色制造各項(xiàng)工作。
第十三條企業(yè)、園區(qū)按照自愿原則可采取自評(píng)價(jià)或委托具備評(píng)價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)的方式，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。自評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)工作流程及報(bào)告編寫模板按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采取自評(píng)價(jià)方式的，申報(bào)單位對(duì)自評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；采取第三方評(píng)價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所出具評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十四條各縣、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)申報(bào)單位進(jìn)行初審，通過征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門意見或網(wǎng)上查詢等方式，核實(shí)申報(bào)單位近三年有無本細(xì)則第九條規(guī)定的禁止性情形，將符合申報(bào)條件、申報(bào)材料齊全的申報(bào)單位擇優(yōu)推薦至市工業(yè)和信息化局進(jìn)行評(píng)審。原則上各縣區(qū)推薦的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色工廠等應(yīng)先納入培育庫。
第十五條市工業(yè)和信息化局通過對(duì)各縣、區(qū)推薦的綠色工廠名單進(jìn)行初審，組織專家進(jìn)行評(píng)審，視情況開展現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)確定年度市級(jí)綠色工廠公示名單報(bào)請(qǐng)局黨組會(huì)議研究，經(jīng)公示無異議后由市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布本年度市級(jí)綠色工廠名單。
第十六條申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)按照工業(yè)和信息化部和省工業(yè)和信息化廳相關(guān)要求組織開展，申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠原則上應(yīng)為省級(jí)綠色工廠，申報(bào)省級(jí)級(jí)綠色工廠原則上應(yīng)為市級(jí)綠色工廠，市工業(yè)和信息化局通過對(duì)各縣、區(qū)推薦的綠色制造名單進(jìn)行初審，視情況組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)確定年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造推薦名單后按程序報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
第四章動(dòng)態(tài)管理
第十七條各層級(jí)綠色制造名單實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。已納入國(guó)家、省、市級(jí)綠色制造名單的單位按要求每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過管理平臺(tái)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表，上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。
第十八條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色制造單位的指導(dǎo)和管理，不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，對(duì)創(chuàng)建成效持續(xù)跟蹤和研究分析，發(fā)現(xiàn)存在重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的實(shí)時(shí)上報(bào)，經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后，及時(shí)從各層面綠色制造名單中移出并進(jìn)行公告。
第十九條市級(jí)綠色制造名單中的企業(yè)存在以下情形之一的，在發(fā)布年度名單時(shí)予以除名并進(jìn)行公告：
（一）第九條中所提到情況；
（二）拒不按時(shí)填報(bào)動(dòng)態(tài)管理表；
（三）所提交材料或數(shù)據(jù)存在造假等問題；
（四）企業(yè)自行要求撤銷綠色制造名單。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級(jí)（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)從各層面名單移出并進(jìn)行公告。
第二十條市級(jí)綠色制造名單單位因投資、并購(gòu)、管理或其他原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)地址或組織邊界與列入綠色制造名單時(shí)相比發(fā)生重大變更的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)?jiān)僭u(píng)價(jià)，提交修正后的評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門初審后報(bào)市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局組織對(duì)再評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核，不再符合標(biāo)準(zhǔn)要求的按程序移出名單，并在發(fā)布年度市級(jí)綠色制造名單時(shí)予以公告和變更。
第二十一條任何組織或個(gè)人可針對(duì)綠色制造單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向所在地工業(yè)和信息化部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相關(guān)工業(yè)和信息化部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報(bào)問題的，視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改，整改不到位的按要求從綠色制造名單移出或?qū)⒌谌綑C(jī)構(gòu)列入黑名單。
第五章配套機(jī)制
第二十二條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)對(duì)認(rèn)定公布的綠色制造單位依照相關(guān)文件給予政策支持，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)在規(guī)劃布局、技術(shù)改造、專項(xiàng)資金申請(qǐng)、金融服務(wù)、品牌宣傳等方面對(duì)綠色工廠名單企業(yè)給予重點(diǎn)支持。積極開展綠色制造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)宣貫，加強(qiáng)綠色制造單位培育。
第二十三條參與本市綠色制造體系梯度培育的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，主動(dòng)向培育對(duì)象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對(duì)象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。
第二十四條綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大綠色工廠產(chǎn)品采購(gòu)力度等。
第六章附則
第二十五條本辦法由淮北市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，國(guó)家、省有新規(guī)定的從其新規(guī)，原淮北市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布的《淮北市綠色工廠評(píng)價(jià)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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