行業(yè)動(dòng)態(tài)
安徽農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼來了！茶葉紅外緊條機(jī)、糧食包裝機(jī)、雷竹筍剝皮機(jī)……專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品這樣申請(qǐng)
安徽省正式發(fā)布《農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼工作方案》！本次將茶葉紅外緊條機(jī)、糧食包裝機(jī)、雷竹筍剝皮機(jī)、中藥材切片切塊機(jī)、瓜蔞脫皮洗籽機(jī)、平床式糧食干燥機(jī)、手扶式水田除草機(jī)等7款專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，以及連棟溫室、畜禽層疊式養(yǎng)殖設(shè)備等2款成套設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織連棟溫室補(bǔ)貼最高80萬元、畜禽層疊式養(yǎng)殖設(shè)備最高160萬元。試點(diǎn)時(shí)間自方案印發(fā)之日起至2026年12月31日止，全省年度資金規(guī)?？偭坎怀^4500萬元。下面為你劃出全部重點(diǎn)。
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安徽省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼工作方案
為加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024－2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào)）和《農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、產(chǎn)品范圍
全省范圍內(nèi)將茶葉紅外緊條機(jī)、糧食包裝機(jī)、雷竹筍剝皮機(jī)、中藥材切片切塊機(jī)、瓜蔞脫皮洗籽機(jī)、平床式糧食干燥機(jī)、手扶式水田除草機(jī)等7款專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，及連棟溫室、畜禽層疊式養(yǎng)殖設(shè)備等2款成套設(shè)備納入農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。其中，專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品按照常規(guī)機(jī)具補(bǔ)貼程序?qū)嵤粚盈B式蛋雞養(yǎng)殖、玻璃溫室及農(nóng)用連棟鋼架大棚成套設(shè)備按照本方案實(shí)施。
試點(diǎn)時(shí)間自本方案印發(fā)之日起至2026年12月31日止。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡(jiǎn)稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2024－2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具（農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品）補(bǔ)貼額一覽表》（附件1）執(zhí)行，實(shí)行定額補(bǔ)貼。連棟塑料膜溫室起補(bǔ)軸線面積為2000平方米（含），連棟玻璃溫室起補(bǔ)軸線面積為1000平方米（含）；畜禽層疊式養(yǎng)殖設(shè)備單棟設(shè)計(jì)養(yǎng)殖量不低于2萬羽（含）。年度內(nèi)，單個(gè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可享受連棟溫室補(bǔ)貼資金總額分別不超過30萬元（含）和80萬元（含），畜禽層疊式養(yǎng)殖設(shè)備分別不超過60萬元（含）和160萬元（含）。全省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度資金規(guī)?？偭坎怀^4500萬元。
泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等不納入補(bǔ)貼范圍。
四、申報(bào)條件
（一）補(bǔ)貼產(chǎn)品條件
1.先進(jìn)性方面。產(chǎn)品或其主要設(shè)備應(yīng)擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利、省級(jí)以上科技成果鑒定或評(píng)價(jià)證明之一。
2.適用性方面。應(yīng)通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織或委托縣級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開展的田（場(chǎng)）間實(shí)地驗(yàn)證。
3.安全性方面。應(yīng)取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具的產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告，達(dá)到我省相關(guān)產(chǎn)品建設(shè)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其中溫室大棚建設(shè)應(yīng)綜合考慮建設(shè)地區(qū)風(fēng)載荷、雪載荷、作物載荷等各種載荷，規(guī)范設(shè)計(jì)、加工、安裝和驗(yàn)收。
4.宜機(jī)化方面。應(yīng)充分考慮宜機(jī)化作業(yè)需求，設(shè)有農(nóng)業(yè)機(jī)械出入門和通道，保證設(shè)備運(yùn)行順暢，操作、檢修方便。
5.合規(guī)性方面。符合《安徽省層疊式蛋雞養(yǎng)殖成套設(shè)備建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（附件2）和《安徽省玻璃溫室及農(nóng)用連棟鋼架大棚成套設(shè)施裝備建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（附件3）的要求，不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。
已通過其它渠道享受過中央或省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼補(bǔ)助的成套設(shè)施裝備，不再享受農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼。
6.其他方面。補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)在醒目位置安裝永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容包括：建設(shè)主體名稱、產(chǎn)品名稱及編號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)完成日期、生產(chǎn)（建設(shè)）企業(yè)名稱及聯(lián)系電話、驗(yàn)收單位名稱等。
（二）生產(chǎn)（建造）企業(yè)條件
1.試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)（建造）企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)、建設(shè)、安裝和售后等服務(wù)能力，且在我省設(shè)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容。
2.企業(yè)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中無違法失信記錄。
3.企業(yè)簽署承諾書（附件8），書面承諾其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并嚴(yán)格踐諾。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者簽訂“知情同意書”，告知購機(jī)者產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，提示購機(jī)者知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)。
4.在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)》明示其生產(chǎn)連棟溫室、畜禽層疊式養(yǎng)殖設(shè)備的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
5.至少提供2個(gè)在我省已經(jīng)建成的應(yīng)用實(shí)例材料。
6.生產(chǎn)（建設(shè)）企業(yè)按規(guī)定自愿投檔，并經(jīng)審核通過。
7.生產(chǎn)（建設(shè)）企業(yè)能夠主動(dòng)配合相關(guān)部門組織的核驗(yàn)和抽查工作等。
五、操作程序
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼政策按照“先建設(shè)后補(bǔ)貼，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼”的原則，采取“自主購機(jī)（建設(shè)）、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的方式實(shí)施。因當(dāng)年試點(diǎn)資金規(guī)模不夠等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。
（一）產(chǎn)品備案。購機(jī)者憑身份證明材料主動(dòng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交《安徽省層疊式蛋雞養(yǎng)殖成套設(shè)備建設(shè)備案表》（附件4）和《安徽省玻璃溫室及農(nóng)用連棟鋼架大棚成套設(shè)施裝備建設(shè)備案表》（附件5），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審備案事項(xiàng)，根據(jù)本地資金規(guī)模情況，按照備案先后順序確定購機(jī)者，并向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
（二）自主建設(shè)。購機(jī)者自主選擇在我省投檔通過的生產(chǎn)（建造）企業(yè)及符合補(bǔ)貼要求的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品，簽訂建設(shè)合同后進(jìn)行建設(shè)。
（三）申請(qǐng)受理。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品建設(shè)完成后，補(bǔ)貼對(duì)象自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織核驗(yàn)工作。購機(jī)者、第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)（建設(shè)）企業(yè)需對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、有效性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。具體申請(qǐng)補(bǔ)貼材料如下：
1.建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、用途承諾書、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證、使用說明書和建設(shè)完成的現(xiàn)場(chǎng)圖片。
2.有效身份證明原件（個(gè)人憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照）。
3.銷售發(fā)票（須注明購機(jī)者姓名或組織名稱、身份證號(hào)碼或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，產(chǎn)品名稱、型號(hào)、數(shù)量、銷售價(jià)格等信息）原件。
4.“一卡通”原件或經(jīng)營組織憑銀行開戶許可證即對(duì)公賬號(hào)等。
5.竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
6.第三方機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告至少應(yīng)包括我省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品建設(shè)規(guī)范中的基本參數(shù)、面積、養(yǎng)殖量等內(nèi)容。第三方機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇從事農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計(jì)（乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)）、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu)。
7.核驗(yàn)報(bào)告（僅限玻璃溫室及農(nóng)用連棟鋼架大棚成套設(shè)施裝備）。第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照本實(shí)施方案及相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)所購產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)形式核驗(yàn)與建設(shè)質(zhì)量核驗(yàn)并出具核驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、核驗(yàn)對(duì)象、參與人員、核驗(yàn)方式、流程情況、建設(shè)質(zhì)量與技術(shù)規(guī)范的一致性、成套設(shè)施設(shè)備功能和實(shí)際用途一致性、付款金額和發(fā)票金額一致性、爭(zhēng)議事宜等內(nèi)容，并附核驗(yàn)表（附件6、7）），報(bào)告中須有明確的核驗(yàn)結(jié)論。
（四）核實(shí)查驗(yàn)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等相關(guān)部門組織進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)按照本實(shí)施方案及相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)所購產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。主要核驗(yàn)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、第三方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、核驗(yàn)報(bào)告等補(bǔ)貼申請(qǐng)資料，填寫核驗(yàn)表（附件6、7）。
（五）資金兌付。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品核驗(yàn)合格方可兌付補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金公示、結(jié)算、撥付等按照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2024－2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》（皖農(nóng)機(jī)〔2024〕117號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào)）等要求執(zhí)行。購機(jī)者、第三方核驗(yàn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、有效性和規(guī)范性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。為便于資金監(jiān)管，成套設(shè)施裝備或其關(guān)鍵構(gòu)成購置建議使用非現(xiàn)金方式支付。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通配合，積極研究解決試點(diǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，重大事項(xiàng)集體研究決定。要保障必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)（建造）企業(yè)公開試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，通過組織生產(chǎn)（建造）企業(yè)和購機(jī)者簽訂“知情同意書”等方式，提示購機(jī)者知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)企業(yè)需簽訂試點(diǎn)企業(yè)承諾書。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門將組織第三方機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品抽查，對(duì)管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)督促整改。對(duì)生產(chǎn)（建設(shè)）企業(yè)存在違規(guī)問題的，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。
（三）落實(shí)主體責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格遵循農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策有關(guān)要求，按照“誰建設(shè)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)購買或建設(shè)行為真實(shí)性、安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。生產(chǎn)（建設(shè)）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面負(fù)主體責(zé)任。驗(yàn)收單位對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要在我省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上持續(xù)探索和創(chuàng)新，完善管理措施，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于當(dāng)年12月31日前將年度試點(diǎn)總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
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