容積率優(yōu)惠 + 提前預售！武漢裝配式建筑申報新規(guī)：條件標準、流程監(jiān)管、好處激勵全明確！《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1 號），明確裝配率≥50%定義、強制實施范圍、部門職責、全流程監(jiān)管與容積率優(yōu)惠、提前預售等激勵，規(guī)范設計、施工、監(jiān)理、驗收，推動建筑工業(yè)化、綠色化、智能化升級。

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第一章 總　則

第一條為貫徹中央城市工作會議精神，落實《中共中央 國務院關于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2025〕16號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標規(guī)〔2020〕8號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》（建市〔2020〕60號）、《湖北省人民政府辦公廳關于加快推進綠色智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2025〕42號）、《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實施意見》（鄂建文〔2021〕34號）等相關文件精神，結(jié)合《關于推動新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展的通知》（武城建規(guī)〔2022〕2號）文件要求，加強裝配式建筑建設管理，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所指裝配式建筑是由預制部品部件在工地裝配而成的建筑，需符合國家、省、市相關標準。在推進裝配式建筑發(fā)展的進程中，應積極推廣智能建造、綠色建造等新技術。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的建設和管理。

第二章 部門職責

第四條發(fā)展和改革管理部門對政府投資項目的可行性研究報告以及初步設計是否落實裝配式建筑要求進行審查，并將裝配式建造、BIM技術應用等相關費用納入工程總投資。

第五條住房和城市更新管理部門應會同自然資源和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革管理部門對政府投資新開工獨立成棟的保障性住房，在下達建設計劃時提出按照裝配式建筑要求建造；在城市更新項目中推廣裝配式建筑技術；推進國有資金投資的市政工程采用預制箱梁、墩柱、檢查井、管片、箱涵等部品部件，逐步擴大應用范圍。

第六條 自然資源和城鄉(xiāng)建設對應當實施裝配式建筑的項目，應將裝配式建筑要求納入土地出讓（劃撥）條件、規(guī)劃設計條件，并在《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》中注明。

第七條自然資源和城鄉(xiāng)建設管理部門應根據(jù)規(guī)劃設計條件等相關內(nèi)容，落實裝配式建筑外墻預制部分容積率獎勵政策，并在《建設工程規(guī)劃許可證》中注明。

第八條自然資源和城鄉(xiāng)建設、住房和城市更新管理部門應加強裝配式建造過程的質(zhì)量安全監(jiān)督，督促參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責任，將裝配式建造要求執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和安全隱患應責令改正并依法處理。自然資源和城鄉(xiāng)建設管理部門應將裝配率指標作為新建房屋建筑竣工驗收重要內(nèi)容。

第九條 自然資源和城鄉(xiāng)建設、住房和城市更新管理部門應加強人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在裝配式建筑中的融合應用，促進新型建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展。

第十條 自然資源和城鄉(xiāng)建設管理部門督促生產(chǎn)企業(yè)建立部品部件產(chǎn)品質(zhì)量認證和追溯體系，開展產(chǎn)品認證和生產(chǎn)廠家星級評定。

第三章 建設管理

第十一條裝配式建筑應積極推進管理創(chuàng)新和技術應用。

（一）裝配式建筑項目在招標時，可選用“資格預審+評定分離”的模式開展招投標工作，宜采用工程總承包以及全過程咨詢模式進行建設。

（二）裝配式建筑應加強信息化管理，按省市相關要求進行施工圖BIM審查，推廣全生命周期BIM技術應用。

第十二條建設單位應當依法對裝配式建筑承擔首要責任。

（一）建設單位在申請項目規(guī)劃許可時，應按照相關要求開展裝配式建筑設計，明確外墻預制部分獎勵建筑面積，并在提交規(guī)劃指標承諾時予以承諾。

（二）建設單位應按照《混凝土結(jié)構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50204）、《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T 51231）、《裝配式混凝土結(jié)構工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)程》（DB42/T 1225）等相關標準規(guī)范，建立預制部品部件生產(chǎn)首件驗收制度、裝配式建筑首層安裝和主體結(jié)構驗收制度、裝配率指標專項驗收制度，編制裝配式建筑自評價報告作為竣工驗收資料。

（三）建設單位根據(jù)住建部《智能建造技術導則（試行）》《湖北省智能建造技術、裝備設施與平臺推廣目錄》《武漢市智能建造技術目錄》等文件，積極推動智能建造技術在裝配式建筑中的應用。

第十三條設計單位按照規(guī)劃要求和標準規(guī)范設計，裝配式建筑應有裝配式設計專篇，專篇中明確裝配式建筑各指標項分值、裝配率、預制部品部件品種和規(guī)格等內(nèi)容，并做好裝配式建筑專項技術交底工作。存在外墻預制部分獎勵建筑面積的項目應按樓棟注明獎勵建筑面積。

設計單位應落實“設計標準化”要求，推廣應用《湖北省裝配式混凝土結(jié)構住宅主要構件尺寸指南》《湖北省裝配式預制混凝土建筑標準化構件庫》中建筑構件的尺寸、形狀以及連接方式。

第十四條 施工圖審查機構應按照《武漢市建設工程施工圖設計文件審查管理辦法》（武政規(guī)〔2023〕14號）和國家、省、市有關裝配式建筑標準規(guī)范、規(guī)劃部門批準文件等，對施工圖設計文件進行審查，并標注是否為“裝配式建筑”。存在外墻預制部分獎勵建筑面積的項目應審查裝配式外墻預制部品部件方案，在施工圖設計審查文件中按樓棟注明獎勵建筑面積。裝配式建筑裝配率、預制外墻等設計變更需報原施工圖審查機構審查，其變更后的設計不得低于原審查通過的裝配率指標和樓層平面建筑外墻裝配式部分面積。

第十五條預制部品部件生產(chǎn)企業(yè)應當具備相應的生產(chǎn)場地、工藝設備、試驗檢測等條件和完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。應當按照經(jīng)設計單位審核確認的預制部品部件加工詳圖進行生產(chǎn)；預制部品部件應在顯著位置進行唯一性信息標識，并提供出廠合格證。應加快部品部件生產(chǎn)數(shù)字化、智能化升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

第十六條施工單位應加強裝配式建筑質(zhì)量安全控制，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關標準規(guī)范和審查合格的裝配式建筑設計文件，按照《湖北省工程質(zhì)量安全手冊實施細則裝配式建筑實體質(zhì)量控制分冊》規(guī)定，編制專項施工安全措施、專項施工技術方案并組織實施，開展進場材料和預制部品部件等的驗收和復檢工作，做好預制部品部件現(xiàn)場拼裝、鋼筋連接等關鍵工序的影像資料留存工作。對采用新工藝、新工法的項目應依據(jù)相關規(guī)定組織專家論證。

施工單位應推動數(shù)字化智能化施工，可應用建筑機器人、智能施工電梯、5G無人塔吊、造樓機等智能建造裝備和信息化管理平臺，智能裝備操作、吊裝、灌漿等關鍵崗位人員應進行培訓，合格后方能上崗。

第十七條監(jiān)理單位應根據(jù)國家、省、市的安全法律法規(guī)、技術標準和施工圖設計文件進行監(jiān)理，編制裝配式監(jiān)理實施細則，加強預制部品部件現(xiàn)場拼裝、鋼筋連接等關鍵工序的監(jiān)理。

監(jiān)理單位應對預制部品部件生產(chǎn)質(zhì)量實施駐廠監(jiān)理，并對混凝土、鋼筋、保溫材料、預留預埋部件、連接件等關鍵材料實行見證取樣，按相關標準對預制部品部件出廠、進入施工現(xiàn)場的質(zhì)量進行檢驗，驗收不合格不得使用。

第四章監(jiān)督管理

第十八條發(fā)展和改革、自然資源和城鄉(xiāng)建設、住房和城市更新管理部門加強協(xié)同配合和信息互通，形成工作合力，依法落實裝配式建筑容積率獎勵、誠信評優(yōu)等相關激勵政策。

第十九條各部門應按職責做好裝配式建筑全流程監(jiān)管工作，對違反相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的各方主體，應按相關法律法規(guī)進行查處。

第二十條 因技術條件等特殊情況需調(diào)整裝配率指標的建筑項目，由建設單位向項目所在區(qū)人民政府（管委會）提出調(diào)整裝配率指標的申請，區(qū)人民政府（管委會）書面向市自然資源和城鄉(xiāng)建設局提出對項目裝配率指標進行調(diào)整的申請，市自然資源和城鄉(xiāng)建設局對申請報告進行研究處理并函復。

第五章 附　則

第二十一條本辦法由武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第二十二條本辦法自2026年4月7日起施行（自公布之日起施行），有效期為5年。

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