恩施州科技服務(wù)平臺管理辦法修訂申報條件流程！辦法共 8 章 20 條，明確科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、中試基地、星創(chuàng)天地五類平臺的定義、備案條件與管理要求。規(guī)范申報備案、年度考核、動態(tài)管理及撤銷退出全流程，強化平臺服務(wù)效能與合規(guī)運營，推動科技服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，助力恩施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。

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第一章總則

第一條 為貫徹落實中共恩施州委、恩施州人民政府印發(fā)《關(guān)于加強科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》的通知（恩施州發(fā)〔2021〕18號）精神，進一步規(guī)范各類科技服務(wù)平臺管理，提升平臺在企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)能力，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，結(jié)合我州實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指科技服務(wù)平臺是涵蓋科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果中試研究基地、星創(chuàng)天地等多種形態(tài)科技服務(wù)平臺的統(tǒng)稱，是科技服務(wù)平臺綜合體系的組成部分，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要載體。

第三條科技企業(yè)孵化器以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是提供經(jīng)營場地和共享設(shè)施，開展政策、法律、投融資、企業(yè)管理、資源對接、市場推廣和加速成長等方面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)，以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長。

第四條眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)小微企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第五條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)是指在制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種技術(shù)服務(wù)的過程中，通過各種途徑從技術(shù)供給方，向技術(shù)需求方提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨立法人機構(gòu)或法人內(nèi)設(shè)機構(gòu)，是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。

第六條科技成果中試研究基地，是指圍繞概念驗證、產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等小試、中試需求，對科技成果進行二次開發(fā)實驗，為企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗的科研開發(fā)實體。

第七條星創(chuàng)天地是針對未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展打造的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開放性綜合服務(wù)平臺。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體，通過吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

第八條本辦法適用于在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。鼓勵州內(nèi)高校院所、企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“自主建設(shè)申報、政府引導(dǎo)支持、堅持開放共享、凸顯服務(wù)質(zhì)效”的原則，挖掘科技創(chuàng)新資源，整合科技服務(wù)力量，建設(shè)科技服務(wù)平臺。各級科技行政管理部門秉承包容審慎、寬進嚴(yán)出原則擇優(yōu)培育支持。

第九條 恩施州科技局負(fù)責(zé)州級科技服務(wù)平臺備案、績效評價和監(jiān)督管理等工作，并依照國家、省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織推薦國家級、省級孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果中試研究基地、星創(chuàng)天地認(rèn)定（備案）。各縣市（含高新區(qū)）科經(jīng)局負(fù)責(zé)科技服務(wù)平臺挖掘、培育、指導(dǎo)、服務(wù)、推薦等管理工作。

第二章科技企業(yè)孵化器

第十條申請備案州級科技企業(yè)孵化器，應(yīng)具備下列條件：

（一）在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確；

（二）可自主支配的孵化場地面積不低于2000平方米，租賃場地應(yīng)不少于3個年度租賃期；　

（三）具備完善的運營服務(wù)管理體系，專職孵化服務(wù)人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名；

（四）形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系，能夠為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（五）具備集成化的服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類服務(wù)。

（六）在孵企業(yè)不少于10家。

第十一條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月；

（三）孵化時限原則上不超過48個月（從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時限不超過60個月）。

第十二條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項：

（一）經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；　

（二）累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過200萬元；

（三）連續(xù)2年營業(yè)總收入累計超過400萬元；　　

（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第三章眾創(chuàng)空間

第十三條申請備案的州級眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件：

（一）在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確；

（二）可自主支配的場地面積不低于500平方米，租賃場地應(yīng)不少于3個年度租賃期；

（三）具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力，擁有專職孵化服務(wù)人員不少于2名；

（四）具備創(chuàng)業(yè)資源聚集能力，能提供融資對接、技術(shù)咨詢等多元服務(wù)；

（五）常態(tài)化組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益講堂等活動；

（六）入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于10家（個），入駐時限一般不超過24個月。

第四章技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)

第十四條申請備案為州級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊，業(yè)務(wù)范圍滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要職能；

（二）機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)合理，有2名以上持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，機構(gòu)專職人員在3人以上；

（三）機構(gòu)管理制度健全，服務(wù)程序規(guī)范；

（四）機構(gòu)經(jīng)營狀況良好，累計促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目不少于3項，技術(shù)合同成交額不少于300萬元；

（五）近1年無投訴或不良行為。

第五章科技成果中試研究基地

第十五條 納入州級備案管理的科技成果中試研究基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有對外服務(wù)的意愿。愿意發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)施的作用，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù);能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。

（二）具有核心服務(wù)能力。擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器，常規(guī)實驗設(shè)備，有承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗任務(wù)必需的專用設(shè)備、場地及配套設(shè)施。有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。

（三）擁有與對外服務(wù)相適應(yīng)的人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)合理，對相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程，并認(rèn)真執(zhí)行。

（四）具備科學(xué)高效的管理機制。內(nèi)部管理制度健全，建有對外服務(wù)的激勵機制，有明晰的對外服務(wù)承接程序和合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。

（五）自申請備案截止日期前三年內(nèi)，未發(fā)生司法、行政機關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。

第六章星創(chuàng)天地

第十六條 申請備案的州級星創(chuàng)天地應(yīng)符合以下條件：

（一）星創(chuàng)天地或運營單位應(yīng)具有獨立法人資格，且在州內(nèi)注冊滿一年并開展業(yè)務(wù)，具備一定運營管理和專業(yè)服務(wù)能力。

（二）具有涉農(nóng)高?？蒲性核⑥r(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員工作站、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等技術(shù)依托單位。

（三）具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(線上平臺)，可通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化。

（四）具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(線下平臺)，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、種植養(yǎng)殖示范基地、開放式辦公場所、技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺，免費或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用。

（五）具有一支結(jié)構(gòu)合理、熟悉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗豐富、相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍和創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，加強科學(xué)普及，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財務(wù)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面實際問題。

（六）具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，運營良好，發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

（七）定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、一線培訓(xùn)、示范現(xiàn)場會、專題培訓(xùn)會等，創(chuàng)業(yè)活動包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等。

第七章申報與管理

第十七條 州級科技服務(wù)平臺的認(rèn)定(備案)程序：

（一）州科技局發(fā)布年度申報通知；

（二）機構(gòu)提出認(rèn)定(備案)申請；

（三）縣(市)、高新區(qū)科技行政部門現(xiàn)場考察，并組織推薦；

（四）州科技局組織專家評審，并抽查復(fù)核；

（五）州科技局局長辦公會審定；

（六）州科技局公示，并下達認(rèn)定（備案）通知。

第十八條州科技局對國家、省、州級科技服務(wù)平臺實行動態(tài)管理。

（一）年度報告。每年1月底前，各級科技服務(wù)平臺將上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃報送至州科技局。

（二）績效考核。州科技局制定科技服務(wù)平臺績效考核細(xì)則，每年集中對各級科技服務(wù)平臺進行績效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并向社會公示。對績效考核優(yōu)秀的科技服務(wù)平臺給予一定支持。

（三）取消資格?？冃Э己瞬缓细竦闹菁壙萍挤?wù)平臺，給予6個月的整改期，整改后仍不合格的取消其州級科技服務(wù)平臺的資格。

（四）擇優(yōu)推薦。州科技局建立州級科技服務(wù)平臺培育庫，對于每年績效考核評價為優(yōu)秀的州級科技服務(wù)平臺，擇優(yōu)推薦申報國家、省級科技服務(wù)平臺，優(yōu)先承擔(dān)國家、省科技計劃(專項、基金)研發(fā)任務(wù)。

（五）退出。州級科技服務(wù)平臺因自身原因認(rèn)為需要退出的，可向州科技局申請退出。

第十九條有下列情形的，撤銷科技服務(wù)平臺認(rèn)定（備案）資格:

（一）由于管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的;

（二）有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的;

（三）連續(xù)兩個年度無故不參加年度考核評價，或者連續(xù)兩個年度考核評價不合格的;

（四）已不再具備對外服務(wù)能力的。

因（一）、（二）、（三）項所列原因被撤銷備案資格的，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請備案。

第八章附則

第二十條 本辦法由恩施州科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。《恩施州科技服務(wù)平臺管理辦法 （試行）》（恩州科規(guī)〔2023〕3號）同時廢止。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

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