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科技服務(wù)平臺!恩施州孵化器眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果中試基地、星創(chuàng)天地申報條件流程
恩施州科技服務(wù)平臺管理辦法修訂申報條件流程!辦法共 8 章 20 條,明確科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、中試基地、星創(chuàng)天地五類平臺的定義、備案條件與管理要求。規(guī)范申報備案、年度考核、動態(tài)管理及撤銷退出全流程,強化平臺服務(wù)效能與合規(guī)運營,推動科技服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,助力恩施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
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第一章總則
第一條 為貫徹落實中共恩施州委、恩施州人民政府印發(fā)《關(guān)于加強科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》的通知(恩施州發(fā)〔2021〕18號)精神,進一步規(guī)范各類科技服務(wù)平臺管理,提升平臺在企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)能力,構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,結(jié)合我州實際,制定本辦法。
第二條本辦法所指科技服務(wù)平臺是涵蓋科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果中試研究基地、星創(chuàng)天地等多種形態(tài)科技服務(wù)平臺的統(tǒng)稱,是科技服務(wù)平臺綜合體系的組成部分,是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要載體。
第三條科技企業(yè)孵化器以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對象,主要功能是提供經(jīng)營場地和共享設(shè)施,開展政策、法律、投融資、企業(yè)管理、資源對接、市場推廣和加速成長等方面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢服務(wù),以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)存活率,促進企業(yè)成長。
第四條眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)小微企業(yè)為服務(wù)對象,主要功能是提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù),推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第五條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)是指在制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種技術(shù)服務(wù)的過程中,通過各種途徑從技術(shù)供給方,向技術(shù)需求方提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨立法人機構(gòu)或法人內(nèi)設(shè)機構(gòu),是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
第六條科技成果中試研究基地,是指圍繞概念驗證、產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等小試、中試需求,對科技成果進行二次開發(fā)實驗,為企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗的科研開發(fā)實體。
第七條星創(chuàng)天地是針對未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展打造的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”開放性綜合服務(wù)平臺。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體,通過吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺,聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第八條本辦法適用于在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。鼓勵州內(nèi)高校院所、企業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照“自主建設(shè)申報、政府引導(dǎo)支持、堅持開放共享、凸顯服務(wù)質(zhì)效”的原則,挖掘科技創(chuàng)新資源,整合科技服務(wù)力量,建設(shè)科技服務(wù)平臺。各級科技行政管理部門秉承包容審慎、寬進嚴(yán)出原則擇優(yōu)培育支持。
第九條 恩施州科技局負(fù)責(zé)州級科技服務(wù)平臺備案、績效評價和監(jiān)督管理等工作,并依照國家、省有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織推薦國家級、省級孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果中試研究基地、星創(chuàng)天地認(rèn)定(備案)。各縣市(含高新區(qū))科經(jīng)局負(fù)責(zé)科技服務(wù)平臺挖掘、培育、指導(dǎo)、服務(wù)、推薦等管理工作。
第二章科技企業(yè)孵化器
第十條申請備案州級科技企業(yè)孵化器,應(yīng)具備下列條件:
(一)在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,發(fā)展方向明確;
(二)可自主支配的孵化場地面積不低于2000平方米,租賃場地應(yīng)不少于3個年度租賃期;
(三)具備完善的運營服務(wù)管理體系,專職孵化服務(wù)人員不少于3名,其中,接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得相關(guān)職業(yè)證書的專職工作人員不少于2名;
(四)形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機制和服務(wù)體系,能夠為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);
(五)具備集成化的服務(wù)能力,能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類服務(wù)。
(六)在孵企業(yè)不少于10家。
第十一條 孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求;
(二)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi),入駐時成立時間不超過24個月;
(三)孵化時限原則上不超過48個月(從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè),孵化時限不超過60個月)。
第十二條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項:
(一)經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);
(二)累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過200萬元;
(三)連續(xù)2年營業(yè)總收入累計超過400萬元;
(四)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第三章眾創(chuàng)空間
第十三條申請備案的州級眾創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件:
(一)在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,發(fā)展方向明確;
(二)可自主支配的場地面積不低于500平方米,租賃場地應(yīng)不少于3個年度租賃期;
(三)具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力,擁有專職孵化服務(wù)人員不少于2名;
(四)具備創(chuàng)業(yè)資源聚集能力,能提供融資對接、技術(shù)咨詢等多元服務(wù);
(五)常態(tài)化組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益講堂等活動;
(六)入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于10家(個),入駐時限一般不超過24個月。
第四章技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)
第十四條申請備案為州級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)在恩施州行政區(qū)域內(nèi)注冊,業(yè)務(wù)范圍滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要職能;
(二)機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)合理,有2名以上持證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,機構(gòu)專職人員在3人以上;
(三)機構(gòu)管理制度健全,服務(wù)程序規(guī)范;
(四)機構(gòu)經(jīng)營狀況良好,累計促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目不少于3項,技術(shù)合同成交額不少于300萬元;
(五)近1年無投訴或不良行為。
第五章科技成果中試研究基地
第十五條 納入州級備案管理的科技成果中試研究基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有對外服務(wù)的意愿。愿意發(fā)揮現(xiàn)有中試設(shè)施的作用,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù);能夠按照行業(yè)主管部門要求,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。
(二)具有核心服務(wù)能力。擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器,常規(guī)實驗設(shè)備,有承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗任務(wù)必需的專用設(shè)備、場地及配套設(shè)施。有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。
(三)擁有與對外服務(wù)相適應(yīng)的人才隊伍。專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)合理,對相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉,能組織制定科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程,并認(rèn)真執(zhí)行。
(四)具備科學(xué)高效的管理機制。內(nèi)部管理制度健全,建有對外服務(wù)的激勵機制,有明晰的對外服務(wù)承接程序和合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。
(五)自申請備案截止日期前三年內(nèi),未發(fā)生司法、行政機關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為。
第六章星創(chuàng)天地
第十六條 申請備案的州級星創(chuàng)天地應(yīng)符合以下條件:
(一)星創(chuàng)天地或運營單位應(yīng)具有獨立法人資格,且在州內(nèi)注冊滿一年并開展業(yè)務(wù),具備一定運營管理和專業(yè)服務(wù)能力。
(二)具有涉農(nóng)高??蒲性核⑥r(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員工作站、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)等技術(shù)依托單位。
(三)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(線上平臺),可通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等,促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化。
(四)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(線下平臺),有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、種植養(yǎng)殖示范基地、開放式辦公場所、技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺,免費或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用。
(五)具有一支結(jié)構(gòu)合理、熟悉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗豐富、相對穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍和創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊,能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn),加強科學(xué)普及,解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財務(wù)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)等方面實際問題。
(六)具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐,運營良好,發(fā)展方向明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力。
(七)定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)活動,創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、一線培訓(xùn)、示范現(xiàn)場會、專題培訓(xùn)會等,創(chuàng)業(yè)活動包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等。
第七章申報與管理
第十七條 州級科技服務(wù)平臺的認(rèn)定(備案)程序:
(一)州科技局發(fā)布年度申報通知;
(二)機構(gòu)提出認(rèn)定(備案)申請;
(三)縣(市)、高新區(qū)科技行政部門現(xiàn)場考察,并組織推薦;
(四)州科技局組織專家評審,并抽查復(fù)核;
(五)州科技局局長辦公會審定;
(六)州科技局公示,并下達認(rèn)定(備案)通知。
第十八條州科技局對國家、省、州級科技服務(wù)平臺實行動態(tài)管理。
(一)年度報告。每年1月底前,各級科技服務(wù)平臺將上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃報送至州科技局。
(二)績效考核。州科技局制定科技服務(wù)平臺績效考核細(xì)則,每年集中對各級科技服務(wù)平臺進行績效考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格,并向社會公示。對績效考核優(yōu)秀的科技服務(wù)平臺給予一定支持。
(三)取消資格??冃Э己瞬缓细竦闹菁壙萍挤?wù)平臺,給予6個月的整改期,整改后仍不合格的取消其州級科技服務(wù)平臺的資格。
(四)擇優(yōu)推薦。州科技局建立州級科技服務(wù)平臺培育庫,對于每年績效考核評價為優(yōu)秀的州級科技服務(wù)平臺,擇優(yōu)推薦申報國家、省級科技服務(wù)平臺,優(yōu)先承擔(dān)國家、省科技計劃(專項、基金)研發(fā)任務(wù)。
(五)退出。州級科技服務(wù)平臺因自身原因認(rèn)為需要退出的,可向州科技局申請退出。
第十九條有下列情形的,撤銷科技服務(wù)平臺認(rèn)定(備案)資格:
(一)由于管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的;
(二)有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的;
(三)連續(xù)兩個年度無故不參加年度考核評價,或者連續(xù)兩個年度考核評價不合格的;
(四)已不再具備對外服務(wù)能力的。
因(一)、(二)、(三)項所列原因被撤銷備案資格的,自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申請備案。
第八章附則
第二十條 本辦法由恩施州科技局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年。《恩施州科技服務(wù)平臺管理辦法 (試行)》(恩州科規(guī)〔2023〕3號)同時廢止。
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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;
二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;
三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;
四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:
五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;
六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。
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