湖南岳陽(yáng)市促進(jìn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案征求稿申報(bào)補(bǔ)助要求解讀，岳陽(yáng)樓區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、岳陽(yáng)縣、華容縣、湘陰縣、平江縣、汨羅市、臨湘市，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、岳陽(yáng)南湖風(fēng)景區(qū)和屈原管理區(qū)各地需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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一、湖南岳陽(yáng)市促進(jìn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、集聚發(fā)展，以“工程機(jī)械再制造+港航物流”為核心，以工程機(jī)械再制造特色產(chǎn)業(yè)園為依托，以“海外倉(cāng)”展銷平臺(tái)為發(fā)力點(diǎn)，建設(shè)工程機(jī)械二手設(shè)備再制造及維修出口基地，打造集“回收-制造-維修-倉(cāng)儲(chǔ)-交易-出口”等于一體的集散中心。到2026年底，全市工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)2億元以上，設(shè)備銷售規(guī)模達(dá) 3億元以上，其中對(duì)外出口達(dá)2億元以上。工程機(jī)械再制造主機(jī)企業(yè)達(dá)2家以上，工程機(jī)械再制造零部件企業(yè)達(dá)5家以上。

二、湖南岳陽(yáng)市促進(jìn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

1.打造湖南工程機(jī)械再制造湘陰基地。依托虞公港物流優(yōu)勢(shì),支持湘江新區(qū)湘陰片區(qū)建設(shè)工程機(jī)械二手設(shè)備再制造及維修出口基地。推動(dòng)長(zhǎng)沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)組建運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，加快一體化運(yùn)營(yíng)管理，并將長(zhǎng)沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)納入湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)范圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局，湘陰縣政府、城陵磯新港區(qū)，排名第一的為牽頭單位，下同)

2.建設(shè)工程機(jī)械再制造特色產(chǎn)業(yè)園。依托長(zhǎng)沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在其北部片區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園，布局建設(shè)湘陰工程機(jī)械再制造特色產(chǎn)業(yè)園。打造以功能性服務(wù)為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)工程機(jī)械再制造關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)化園區(qū)功能布局，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)功能全覆蓋，探索廢舊設(shè)備入園到再制造設(shè)備出園的“一站式”服務(wù)模式。申報(bào)和用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)工作開展。(責(zé)任單位：湘陰縣政府，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市工信局)

3.優(yōu)化虞公港港口布局。加快虞公港疏港公路項(xiàng)目、G240望城丁字灣至湘陰洋沙湖改線工程、虞公港鐵路專用線建設(shè)，暢通公水鐵聯(lián)運(yùn)通道，擴(kuò)大港口輻射范圍。推進(jìn)虞公港二期及后期的工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批、征拆等工作，提升港口規(guī)模與能級(jí)，提高貨物運(yùn)輸效率，釋放物流優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)降本增效。加強(qiáng)港口設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)大型工程機(jī)械的裝卸、存儲(chǔ)需求，建立和完善再制造生態(tài)系統(tǒng)。(責(zé)任單位：湘陰縣政府，市資規(guī)局、市交通運(yùn)輸局)

（二）創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)

4.營(yíng)造產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。深度融入長(zhǎng)沙工程機(jī)械主配協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)獲取省內(nèi)重點(diǎn)主機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品維修維護(hù)、整備或再制造授權(quán)，提升工程機(jī)械再制造產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)值，享受主機(jī)企業(yè)海外售后便利。吸引省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)投資湘陰，借助投資企業(yè)的再制造生產(chǎn)維修技術(shù)、一體化購(gòu)銷體系、再制造產(chǎn)品出口市場(chǎng)助力湘陰工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索與汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)大型資源循環(huán)企業(yè)在湘陰虞公港布局適水運(yùn)輸?shù)闹匦瓦\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“港口+重型機(jī)械”的再制造產(chǎn)業(yè)共生體系。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局，湘陰縣政府)

5.聚焦技術(shù)能力提升。充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)組織的主體性和積極性，重點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，加快工程機(jī)械再制造關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。面向工程機(jī)械再制造企業(yè)需求，打造“產(chǎn)學(xué)研用”四位一體創(chuàng)新模式。推廣應(yīng)用增材制造、柔性成型、無損檢測(cè)和拆解等再制造技術(shù)工藝，推動(dòng)高技術(shù)含量、高附加值的工程機(jī)械再制造加工生產(chǎn)。培育工程機(jī)械再制造領(lǐng)航企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)專注工程機(jī)械再制造細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＞匦掳l(fā)展。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市市監(jiān)局，各縣市區(qū)政府)

6.促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)化應(yīng)用。推動(dòng)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，開展“智能制造進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，打造智能制造系統(tǒng)解決方案，建設(shè)一批智能制造企業(yè)、生產(chǎn)線(車間)和工位。推動(dòng)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)加快工程機(jī)械再制造裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，爭(zhēng)取首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備政策支持。加大“兩新”政策支持和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)預(yù)算單位、終端用戶采購(gòu)選用工程機(jī)械再制造產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）

(三)爭(zhēng)取重大政策增效行動(dòng)

7.爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)措施。積極爭(zhēng)取口岸航運(yùn)物流方面的政策支持。針對(duì)大件設(shè)備運(yùn)輸，積極爭(zhēng)取港口、鐵路等部門開通“綠色通道”，優(yōu)化裝載、吊裝作業(yè)流程，提高物流效率。（責(zé)任單位：湘陰縣政府、城陵磯新港區(qū)，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市口岸辦、市物流中心）

8.強(qiáng)化環(huán)保政策支持。針對(duì)湘陰工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的清洗拆解、涂裝、零部件表面處理等關(guān)鍵工序環(huán)保審批事項(xiàng)，積極對(duì)接省級(jí)部門，爭(zhēng)取相關(guān)環(huán)保政策支持。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，湘陰縣政府）

9.出臺(tái)海關(guān)支持措施。支持二手工程機(jī)械以通關(guān)一體化、提前申報(bào)模式報(bào)關(guān)出口，提高出口效率；規(guī)范二手工程機(jī)械出口申報(bào)行為，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，精準(zhǔn)服務(wù)政府宏觀決策和企業(yè)對(duì)外貿(mào)易；嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，規(guī)范二手工程機(jī)械出口市場(chǎng)。（責(zé)任單位：岳陽(yáng)海關(guān)，湘陰縣政府）

10.優(yōu)化稅收征管機(jī)制。經(jīng)營(yíng)主體從自然人處購(gòu)進(jìn)或通過以舊換新、作價(jià)抵債等方式獲得廢舊工程機(jī)械設(shè)備，單次交易金額超過500元且自然人未辦理稅務(wù)登記的，自然人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開增值稅普通發(fā)票，作為經(jīng)營(yíng)主體所得稅稅前扣除憑證。自然人出售者不能按照規(guī)定確定財(cái)產(chǎn)原值計(jì)算繳納個(gè)人所得稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照納稅人提供的具有法定資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，核定廢舊工程機(jī)械設(shè)備的財(cái)產(chǎn)原值。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府)

(四)服務(wù)保障升級(jí)行動(dòng)

11.探索搭建電商、溯源信息平臺(tái)。引入跨境電商平臺(tái)，打造工程機(jī)械再制造產(chǎn)品線上交易專區(qū)，提供設(shè)備展示、詢價(jià)、下單、報(bào)關(guān)、物流跟蹤等全流程服務(wù)。支持企業(yè)開發(fā)自主電商平臺(tái)，整合再制造設(shè)備供需信息，對(duì)接海外經(jīng)銷商和終端用戶，推動(dòng)“線上交易+線下服務(wù)”模式融合。建設(shè)工程機(jī)械可信數(shù)據(jù)空間，收錄再制造及維修設(shè)備原始出廠數(shù)據(jù)，完善采購(gòu)、檢測(cè)、評(píng)估、整備、報(bào)關(guān)、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)全流程溯源、監(jiān)管。(責(zé)任單位：湘陰縣政府、城陵磯新港區(qū)，市商務(wù)局、岳陽(yáng)海關(guān)、市數(shù)據(jù)局)

12.構(gòu)建多元融資信用服務(wù)體系。支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)出口業(yè)務(wù)提供境外交易風(fēng)險(xiǎn)保障、融資等信用保險(xiǎn)支持。積極引進(jìn)國(guó)際化建造服務(wù)提供商，探索新型融資模式。爭(zhēng)取湖南省“再貸款+外貿(mào)進(jìn)出口”專用額度，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對(duì)工程機(jī)械再制造企業(yè)優(yōu)化貸款利率、期限、額度。(責(zé)任單位：市政府辦、岳陽(yáng)金融監(jiān)管分局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、人民銀行岳陽(yáng)市分行，湘陰縣政府)

13.完善評(píng)估體系與售后服務(wù)。引入一批具備工程機(jī)械二手設(shè)備價(jià)值評(píng)估專業(yè)能力和資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，開展產(chǎn)品技術(shù)評(píng)定、產(chǎn)品估價(jià)、交易代理等相關(guān)工作。鼓勵(lì)企業(yè)共建共享“海外倉(cāng)”，促進(jìn)海外現(xiàn)貨貿(mào)易。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)解決出口設(shè)備質(zhì)量問題。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市市監(jiān)局，各縣市區(qū)政府)

三、湖南岳陽(yáng)市促進(jìn)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案保障措施

堅(jiān)持市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本方案明確的各項(xiàng)任務(wù)措施，建立協(xié)同機(jī)制，確保工程機(jī)械再制造體系改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要結(jié)合職能職責(zé)細(xì)化改革措施，主動(dòng)作為、密切配合，形成工作合力。支持和鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)、相關(guān)部門大膽創(chuàng)新，加大資源要素保障力度，積極爭(zhēng)取國(guó)、省政策支持，著力破解體制機(jī)制障礙，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)效。

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一、國(guó)家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國(guó)家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評(píng)價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺(tái)套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、規(guī)上、老字號(hào)、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊(cè)注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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