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湖北省視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法發(fā)布！申報條件/認定流程/動態(tài)管理一文讀懂
湖北想申報省級視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的運營主體注意了！《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》正式落地，明確了從申報條件、認定流程到動態(tài)管理的全鏈條規(guī)則——需具備“市州政府批復文件”“完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“專門支持政策”等核心條件，獲批后還能享受省級政策傾斜、優(yōu)先推薦國家級申報！但辦法涉及“7大突出優(yōu)勢認定”“三年培育期考核”“重大變更備案”等復雜細節(jié)，不少園區(qū)易因定位模糊、材料不全錯失機會。我們可提供“政策解讀-資格自查-申報材料梳理”全流程服務，幫你精準對接省級認定要求。
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湖北省廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法
第一章總則
第一條為引導我省視聽產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理布局、行業(yè)聚集、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進文化和科技融合，推動我省廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家廣播電視總局《關于推動國家廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設發(fā)展的通知》（廣電發(fā)〔2019〕61號）和《關于推動廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（廣電發(fā)〔2019〕74號）精神，參照《國家廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》（廣電發(fā)〔2024〕49號），制定本辦法。
第二條湖北省廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）〔以下簡稱“湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”〕，是指經(jīng)湖北省廣播電視局（以下簡稱“省廣電局”）批復，在吸引視聽相關企業(yè)、機構(gòu)、人才、技術、資金、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)要素集聚融合發(fā)展方面成效顯著，能夠?qū)σ暵犘袠I(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
第三條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設管理工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記考察湖北重要講話精神，認真貫徹落實全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點推進大會精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，堅持聚焦主業(yè)、突出特色，有利于促進提升視聽產(chǎn)業(yè)技術水平、規(guī)模效益、創(chuàng)新活力和企業(yè)競爭力，努力做到有利于深入推進視聽領域文化、科技、產(chǎn)業(yè)融合，有利于整體提升支點文化影響力，有利于推動構(gòu)建新時代大視聽全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
第二章管理職責
第四條湖北省廣播電視局職責：
（一）統(tǒng)籌湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設管理工作。
（二）負責湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的發(fā)展規(guī)劃、申報審核、命名授牌和管理監(jiān)督。
（三）依據(jù)國家和省級扶持視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策，對湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）做好相關服務，在產(chǎn)業(yè)項目申報、資源配置、宣傳推介、市場開拓和專業(yè)培訓等方面給予重點扶持。
第五條市州廣播電視行政管理部門職責：
（一）組織本地區(qū)湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的申報工作，負責本地區(qū)審核湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性。
（二）配合省廣電局督促湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按要求及時報送考核評價材料及統(tǒng)計報表。
（三）在省廣電局支持政策框架下，制定本地區(qū)支持政策舉措，指導協(xié)調(diào)將園區(qū)（基地）建設發(fā)展納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強服務指導，促進發(fā)揮園區(qū)（基地）引領帶動作用。
第六條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）職責：
（一）承載行業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等功能，規(guī)劃引導視聽優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢領域、優(yōu)秀企業(yè)集中集約發(fā)展。
（二）園區(qū)（基地）運營管理機構(gòu)和入駐視聽企業(yè)要遵守各項法律法規(guī)，誠實守信、合法經(jīng)營，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
（三）接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)督、管理，按要求報送考核評價材料，負責園區(qū)（基地）內(nèi)視聽單位統(tǒng)計報表收集匯總報送工作，確保材料、報表等資料的真實性、完整性。
第三章申報認定
第七條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）遵循“成熟一個、推出一個”的原則，由市州廣播電視行政管理部門或省直單位根據(jù)實際情況向省廣電局提出申報意向，省廣電局通過多種方式開展評估和調(diào)研考察，對具備較好基礎的申報單位進行跟蹤培育，指導申報單位明確發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃、落實地方支持政策，培育發(fā)展成熟后履行正式申報程序。
第八條申報湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）應具備以下條件：
（一）擬申報的園區(qū)（基地）已被確定為市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或市州重點項目的，地方申報應有市州黨委、政府批復設立或同意申報的文件，省級單位及企業(yè)申報應有主管單位批準設立或同意申報的文件。
（二）擬申報的園區(qū)（基地）始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，發(fā)展定位符合廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有利于推動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）擬申報的園區(qū)（基地）具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，處于行業(yè)領先地位或具備突出競爭優(yōu)勢，包括：
1．綜合效益突出。視聽業(yè)態(tài)豐富，規(guī)模效益明顯，在全省視聽行業(yè)具有顯著影響力。
2．平臺效應突出。基礎設施和產(chǎn)業(yè)服務平臺較為完備，有相對集中和一定規(guī)模的物理空間并符合地方規(guī)劃管理要求，相關技術、人才、資本、政策等資源豐富，有具備廣電視聽領域?qū)I(yè)經(jīng)驗和市場化經(jīng)營能力的管理運營團隊，資源整合能力強。
3．特色優(yōu)勢突出。主導產(chǎn)業(yè)聚焦廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)某一領域或方向，已建立起明顯的差異化競爭優(yōu)勢。
4．創(chuàng)新能力突出。技術研發(fā)創(chuàng)新能力明顯、融合應用效果較好，具有良好行業(yè)創(chuàng)新示范作用。
5．集聚作用突出。入駐的科研、制作、創(chuàng)意、技術應用、產(chǎn)業(yè)服務等方面視聽機構(gòu)數(shù)量較多，具有相對完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，吸納就業(yè)能力強。
6．帶動能力突出。擁有一定數(shù)量在行業(yè)內(nèi)具有較強影響力的骨干企業(yè)，對周邊區(qū)域和相關產(chǎn)業(yè)輻射效應明顯，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶動能力強。
7．具有其他特色優(yōu)勢。
（四）擬申報的園區(qū)（基地）有完整的發(fā)展規(guī)劃或建設方案，明確了建設方向定位、分階段發(fā)展目標、主要建設任務、重點工程項目、配套支撐資源和實施推進路徑等。
（五）所在地政府有支持該園區(qū)（基地）發(fā)展的土地、資金、人才等方面的專門政策舉措，并將支持推動園區(qū)（基地）建設發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃或政府重要議事日程。
（六）擬申報的園區(qū)（基地）有完善的領導管理體制，已建立健全相關管理機構(gòu)和明確運營主體，有完善的制度設計和運行有效的工作機制。
第九條園區(qū)（基地）的發(fā)展規(guī)劃布局應當優(yōu)先考慮促進廣電視聽高新科技研發(fā)應用、精品創(chuàng)作生產(chǎn)、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新推廣、產(chǎn)業(yè)鏈拓展融合、大視聽產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)培育等，適當規(guī)劃布局廣電視聽專業(yè)內(nèi)容制作、國際傳播等細分領域，嚴控功能單一、同質(zhì)化低水平重復建設的制景拍攝基地等?！?/span>
第十條申報湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）需提供以下主要材料并確保真實完整：
（一）園區(qū)（基地）的基本概況，包括批復成立文件、領導管理體制、管理運營主體、成立背景及歷史沿革、位置范圍及物理載體等方面的綜合情況。
（二）園區(qū)（基地）的發(fā)展現(xiàn)狀分析，包括：入駐企業(yè)和機構(gòu)情況分析（企業(yè)和機構(gòu)數(shù)量、企業(yè)和機構(gòu)分類、營收規(guī)模、龍頭和鏈主等典型代表企業(yè)和機構(gòu)、招商進展趨勢等），園區(qū)（基地）承載和服務能力分析（硬件基礎設施建設、使用和潛力情況，服務能力平臺建設情況和效果等），管理運營主體近三年經(jīng)營情況及對園區(qū)（基地）投入情況等。
（三）園區(qū)（基地）的經(jīng)濟效益和社會效益分析，包括：園區(qū)（基地）近三年建設投資和收入情況分析；園區(qū)（基地）對經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的促進作用，對促進產(chǎn)業(yè)先進技術研發(fā)和應用推廣的突出貢獻，以及對廣電視聽內(nèi)容生產(chǎn)、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育、鏈條完善、產(chǎn)業(yè)要素集聚、體制機制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的突出業(yè)績及近年獲得的重要表彰獎勵情況。
（四）園區(qū)（基地）發(fā)展優(yōu)劣勢分析，包括：主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況，發(fā)展定位和規(guī)劃目標情況，在資源、政策、服務、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)建設等方面能夠吸引企業(yè)集聚的獨特優(yōu)勢，在全行業(yè)的地位、品牌影響力，發(fā)展面臨的瓶頸、不足和風險等。
（五）基于以上分析所制訂的園區(qū)（基地）中長期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃或建設方案。
（六）基于園區(qū)（基地）發(fā)展規(guī)劃爭取當?shù)卣朴喅雠_的針對性專項支持政策，以及可享受的當?shù)卣渌С终摺?/span>
（七）其他相關材料。
第十一條批復湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按以下程序開展：
（一）市州廣播電視行政管理部門對地方申報的園區(qū)（基地）材料進行審核后正式報送省廣電局；省直單位對所屬單位及企業(yè)申報園區(qū)（基地）材料進行審核后正式報送省廣電局。
（二）省廣電局按照本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定，對申報材料進行初步審核，材料不齊的，通知申報單位補正。
（三）初審通過后，省廣電局組織有關處室赴園區(qū)（基地）進行實地考察，根據(jù)考察情況，指導申報單位進一步修改完善申報材料。
（四）省廣電局按相關程序完成審批工作，并在門戶網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日。
（五）公示無異議后，予以正式批復。
第十二條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按照以下原則批復：
（一）地方申報的湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名稱一般為“湖北（地名）廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”。
（二）省直單位申報的湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名稱一般為“湖北廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”。
（三）具體名稱中的“廣播電視和網(wǎng)絡視聽”可根據(jù)園區(qū)（基地）的發(fā)展定位調(diào)整為更具體和特色化的表述。
第十三條除依本規(guī)定外，其他單位不得自行批復和掛牌設立湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），處于培育和申報過程中的視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）不得以培育申報湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名義提前掛牌和宣傳。
第十四條經(jīng)批復認定的湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），因業(yè)務方向調(diào)整、建設區(qū)域拓展等需要更名、調(diào)整或擴大區(qū)域范圍等的，需報省廣電局同意。
第四章管理監(jiān)督
第十五條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）應于每年1月31日前，以書面形式將上年度總結(jié)及本年度工作計劃經(jīng)市州廣播電視行政管理部門或省直單位審核后，報送至省廣電局。
第十六條省廣電局從規(guī)劃落實、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟帶動、示范引領等方面，對湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）發(fā)展情況進行跟蹤評估。
第十七條省廣電局建立湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名錄，以園區(qū)（基地）建設發(fā)展情況跟蹤評估結(jié)果為重要依據(jù)實施動態(tài)管理。新批復設立園區(qū)（基地）給予三年培育期，培育期內(nèi)不列入動態(tài)調(diào)整范圍。
第十八條對于發(fā)展成效突出、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的園區(qū)（基地），省廣電局及時通報表揚和推廣先進經(jīng)驗，并擇優(yōu)推薦申報國家廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。
第十九條對未落實意識形態(tài)工作責任制、因管理失當或提供的產(chǎn)品和服務造成不良社會影響及嚴重后果、連續(xù)多年未發(fā)揮優(yōu)勢和示范作用、經(jīng)營不善等的園區(qū)（基地），省廣電局進行警示、通報、責令改正，必要時撤銷批復并移出管理名錄。移出名錄后不得再以湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）名義從事經(jīng)營管理活動。
第二十條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）若發(fā)生以下重大變更行為之一，須在三個月內(nèi)向所在市州廣播電視行政管理部門報告。市州廣播電視行政管理部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省廣電局備案；不符合本辦法的，提出取消資格建議。省級單位及企業(yè)的園區(qū)（基地）發(fā)生重大行為變更的，經(jīng)其主管單位審核后報送省廣電局。
（一）園區(qū)（基地）的主要功能發(fā)生變更。
（二）園區(qū)（基地）的運營主體、場地位置及主要負責人發(fā)生變更。
（三）園區(qū)（基地）增設分園區(qū)、合并等重大事項的變更。
（四）影響園區(qū)（基地）經(jīng)營的其他變更。
第二十一條湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。省廣電局將湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）工作納入湖北省廣播電視和網(wǎng)絡視聽發(fā)展規(guī)劃，在加強業(yè)務指導、宣傳推廣示范、支持承辦行業(yè)大型活動等方面全面促進園區(qū)（基地）建設發(fā)展，在政策支持、資金扶持、重點內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)等方面予以傾斜。
第二十二條省廣電局依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》等有關規(guī)定，定期組織開展湖北視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）統(tǒng)計工作，園區(qū)（基地）管理運營單位應安排專人負責，完善統(tǒng)計手段，規(guī)范統(tǒng)計流程，按時報送統(tǒng)計資料，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
第五章附則
第二十三條各地廣電行政管理部門可參照本辦法，按照控制數(shù)量、合理布局的原則，組織開展市州視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設和管理工作。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
《湖北省廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）管理辦法》是省級視聽園區(qū)申報的 “綱領性文件”，從 “7 大突出優(yōu)勢” 的硬條件，到 “3 年培育期 + 動態(tài)評估” 的管理規(guī)則，每一項都關乎園區(qū)能否順利獲批、持續(xù)發(fā)展。但不少運營主體在 “產(chǎn)業(yè)定位凝練”“申報材料邏輯梳理”“重大變更合規(guī)性把控” 等環(huán)節(jié)存在難點。我們可提供 “免費資格評估 + 申報材料框架搭建 + 動態(tài)考核預警” 服務，幫你精準匹配省級認定標準，規(guī)避管理風險，助力園區(qū)成為省級示范標桿?，F(xiàn)在聯(lián)系，可獲取專屬申報方案！
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