行業(yè)動態(tài)
一二三產(chǎn)業(yè)均可申報！安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定指南（附特色化指標解析）
安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法覆蓋一、二、三全產(chǎn)業(yè)，意味著農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等各領域的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)都有了申報“省級專精特新”的通道。成功認定不僅是對企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力的高度認可，更是獲取資金支持、品牌提升、要素集聚的關鍵資質(zhì)。本文將為您全面拆解認定條件、申報流程和四大類評分指標。
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安徽省專精特新中小企業(yè)擴面認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），制定本辦法。
第二條 專精特新中小企業(yè)是指實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
第三條 安徽省經(jīng)濟和信息化廳牽頭負責全省專精特新中小企業(yè)認定管理工作，會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門培育相關領域的專精特新企業(yè)并推動出臺相關支持政策。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)本辦法，會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門開展本地區(qū)專精特新中小企業(yè)推薦和管理服務工作。
第四條 安徽省專精特新中小企業(yè)認定采取自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關文件要求，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）為全國統(tǒng)一的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關信息及對應材料。
第二章 認定條件和程序
第五條 參評企業(yè)應在安徽省內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第六條 專精特新中小企業(yè)認定標準（見附件1）由工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布，其中的“特色化指標（滿分15分）”由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設定并發(fā)布。
第七條 專精特新中小企業(yè)認定范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)提出申請，縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申報信息和相關佐證材料進行初審、實地抽查，會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門意見后推薦上報；設區(qū)市經(jīng)信部門對參評企業(yè)進行審核、實地抽查，會商同級發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門后，將審查通過的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)領域聯(lián)合行文推薦上報。省經(jīng)濟和信息化廳對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行審核并按產(chǎn)業(yè)領域分別會商省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門后，根據(jù)年度培育計劃確定公示名單，公示5個工作日。公示無異議的，工業(yè)和信息化領域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)文認定，其他領域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟和信息化廳分別聯(lián)合省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門發(fā)文認定。
第三章 動態(tài)管理
第八條 經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門組織復核，復核通過的，有效期延長三年。
第九條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。
第十條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設立境外分支機構(gòu)等與認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合認定標準的專精特新中小企業(yè)，設區(qū)市經(jīng)信部門會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門核實后上報，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門取消認定。
第十一條 任何組織和個人可針對專精特新中小企業(yè)相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，向企業(yè)所在設區(qū)市經(jīng)信部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，設區(qū)市經(jīng)信部門應會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門，及時向被舉報企業(yè)核實，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，設區(qū)市經(jīng)信部門應主動報告省經(jīng)濟和信息化廳，由省經(jīng)濟和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門取消認定。
第四章 服務措施
第十二條 省經(jīng)濟和信息化廳加強與省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文旅廳等部門協(xié)同，省市縣上下聯(lián)動，形成工作合力。健全專精特新選育、賦能、壯大機制，整合資源，優(yōu)化服務，推動土地、資本、技術、人才等優(yōu)質(zhì)要素資源加速匯聚，做好“后半篇文章”，推動專精特新中小企業(yè)成長壯大，打造一批“鏈主”企業(yè)。
第十三條 加強政銀互動，建立專精特新中小企業(yè)白名單推送共享機制，鼓勵金融機構(gòu)為專精特新中小企業(yè)授信賦能。用好國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，加強對專精特新中小企業(yè)的扶持，將專精特新中小企業(yè)納入省新興產(chǎn)業(yè)引導基金群投資項目庫，支持符合條件的企業(yè)在省區(qū)域股權交易市場專精特新板掛牌。
第十四條 各級經(jīng)信部門應會同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅等部門，著力構(gòu)建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系，通過搭建產(chǎn)學研用對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務資源，創(chuàng)新服務方式，為專精特新中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。
第五章 附則
第十五條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
安徽省專精特新中小企業(yè)認定標準
一、認定條件
同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：
（一）從事特定細分市場時間達到2年以上。
（二）上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
（三）上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）達到2000萬元以上。
（四）評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：
1. 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
2. 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
3. 近兩年新增股權融資總額（合格機構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。
4. 近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
二、評價指標
包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十四個指標，評價結(jié)果依分值計算，滿分為100分。
（一）專業(yè)化指標（滿分25分）
1.上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）。
A.80%以上（5分）
B.70%-80%（3分）
C.60%-70%（1分）
D.60%以下（0分）
2.近2年主營業(yè)務收入平均增長率（滿分10分）。
A.10%以上（10分）
B.8%-10%（8分）
C.6%-8%（6分）
D.4%-6%（4分）
E.0%-4%（2分）
F.0%以下（0分）
3.從事特定細分市場年限（滿分5分）。
每滿2年得1分，最高不超過5分。
4.主導產(chǎn)品所屬領域情況（滿分5分）。
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）
B.屬于工業(yè)“六基”領域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務關鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）
C.不屬于以上情況（0分）
（二）精細化指標（滿分25分）
5.數(shù)字化水平（滿分5分）。
A.三級以上（5分）
B.二級（3分）
C.一級（0分）
6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）。
A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽
B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認證證書
C.擁有自主品牌
D.參與制修訂標準
7.上年度凈利潤率（滿分10分）。
A.10%以上（10分）
B.8%-10%（8分）
C.6%-8%（6分）
D.4%-6%（4分）
E.2%-4%（2分）
F.2%以下（0分）
8.上年度資產(chǎn)負債率（滿分5分）。
A.50%以下（5分）
B.50%-60%（3分）
C.60%-70%（1分）
D.70%以上（0分）
（三）特色化指標（滿分15分）（由安徽省自主設定）
9.屬于本省重點產(chǎn)業(yè)領域情況（滿分6分）。
A.屬于農(nóng)林領域的重點企業(yè)（6分）
B.屬于制造業(yè)領域的重點企業(yè)（6分）
C.屬于住建領域的重點企業(yè)（6分）
D.屬于服務業(yè)領域的重點企業(yè)（6分）
E.以上都不屬于（0分）
10.企業(yè)獲得相關領域特色稱號情況（滿分9分）。
A.企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地、生態(tài)農(nóng)場等農(nóng)林領域省級以上榮譽或稱號（9分）
B.企業(yè)獲得企業(yè)技術中心、智能工廠、數(shù)字化車間、“三首”等工業(yè)信息化領域省級以上榮譽或稱號（9分）
C.企業(yè)獲得省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、華夏獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎、省優(yōu)秀勘察設計獎等住建領域省級以上榮譽或稱號（9分）
D.企業(yè)獲得省現(xiàn)代服務業(yè)30強企業(yè)、4A級及以上物流企業(yè)和星級冷鏈物流企業(yè)、國家級服務業(yè)標準化試點企業(yè)、省級服務業(yè)集聚區(qū)及集聚示范區(qū)龍頭企業(yè)、省級服務業(yè)改革創(chuàng)新試點區(qū)域內(nèi)重點承載企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、商標品牌示范企業(yè)、安徽老字號、安徽出口品牌等服務業(yè)領域省級以上榮譽或稱號（9分）
E.企業(yè)獲得其他省級以上榮譽或稱號（9分）
F.企業(yè)獲得所在行業(yè)領域市級榮譽或稱號（6分）
G.以上均無（0分）
（四）創(chuàng)新能力指標（滿分35分）
11.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關的有效知識產(chǎn)權數(shù)量（滿分10分）。
A.I類高價值知識產(chǎn)權1項以上（10分）
B.自主研發(fā)I類知識產(chǎn)權1項以上（8分）
C.I類知識產(chǎn)權1項以上（6分）
D.II類知識產(chǎn)權1項以上（2分）
E.無（0分）
12.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）。
A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）
B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）
C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）
D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）
E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）
F.不屬于以上情況（0分）
13.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）。
A.20%以上（5分）
B.10%-20%（3分）
C.5%-10%（1分）
D.5%以下（0分）
14.建立研發(fā)機構(gòu)級別（滿分10分）。
A.國家級（10分）
B.省級（8分）
C.市級（4分）
D.市級以下（2分）
E.未建立研發(fā)機構(gòu)（0分）
附件2
部分指標和要求說明
（一）指標中如對期限無特殊說明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會計年度，以企業(yè)上一年度審計報告期末數(shù)為準。對于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財政部印發(fā)的《企業(yè)會計準則》有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務產(chǎn)品或服務具有自主知識產(chǎn)權，且符合下列條件之一：
1.產(chǎn)品或服務品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權局商標局正式注冊。
2.產(chǎn)品或服務已經(jīng)實現(xiàn)收入。
（三）所稱“Ⅰ類知識產(chǎn)權”包括發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權）。
（四）所稱“Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權”須符合以下條件之一：
1.在海外有同族專利權的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他Ⅰ類知識產(chǎn)權，其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實質(zhì)審查后獲得授權的發(fā)明專利。
2.維持年限超過10年的Ⅰ類知識產(chǎn)權。
3.實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類知識產(chǎn)權。
4.獲得國家科學技術獎或中國專利獎的Ⅰ類知識產(chǎn)權。
（五）所稱“Ⅱ類知識產(chǎn)權”包括與主導產(chǎn)品相關的軟件著作權（不含商標）、授權后維持超過2年的實用新型專利或外觀設計專利（均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識產(chǎn)權）。
（六）所稱“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺完成數(shù)字化水平免費自測，具體自測網(wǎng)址：
https://zjtx.miit.gov.cn。
（七）所稱“重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡安全等各級監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。
（八）所稱“股權融資”是指公司股東稀釋部分公司股權給投資人，以增資擴股（出讓股權不超過30%）的方式引進新的股東，從而取得公司融資的方式。
（九）所稱“合格機構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等10部門令第39號）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號）相關規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權投資基金。
（十）所稱“主導產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過 50%。
（十一）所稱“省級科技獎勵”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學技術獎的一、二、三等獎；“國家級科技獎勵”包括國家科學技術進步獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎，以及國防科技獎。
（十二）如無特殊說明，所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)；所稱的“超過”，不包括本數(shù)。在計算評價指標得分時，如指標值位于兩個評分區(qū)間邊界上，按高分計算得分。
（十三）本辦法部分指標計算公式
近2年主營業(yè)務收入平均增長率=（企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入增長率）/2。
企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入增長率=（企業(yè)上一年度主營業(yè)務收入總額-企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入總額）/企業(yè)上上年度主營業(yè)務收入總額*100%。其他年度主營業(yè)務收入增長率計算方法以此類推。
（十四）所稱“被列入經(jīng)營異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）查詢結(jié)果為準；所稱“嚴重失信主體名單”以信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）查詢結(jié)果為準。
（十五）所稱“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。
總結(jié)一下，新辦法體現(xiàn)了安徽省培育多產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的決心。成功認定的關鍵在于：1. 確保符合四項基本門檻；2. 吃透評分標準，盡可能在專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力上拿高分；3. 熟悉線上平臺操作，確保材料真實合規(guī)。整個流程需要市、縣多部門會商審核，專業(yè)性極強。若您在申報過程中遇到任何疑問，歡迎隨時咨詢
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