通知公告

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第一章總則

第一條為深入貫徹落實人才強市戰(zhàn)略，以健全高技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式為核心目標，致力于持續(xù)推動高技能人才隊伍建設(shè)；聚焦發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技能推廣、技藝傳承等方面的引領(lǐng)帶動作用；通過規(guī)范市級技能大師工作室建設(shè)項目管理，保障技能大師工作室健康有序發(fā)展，特制定本辦法。

第二條本辦法所指湘潭市技能大師工作室（以下簡稱技能大師工作室），是經(jīng)縣市區(qū)人力資源和社會保障局、各職業(yè)院校（含技工院校）、在潭企事業(yè)單位等組織推薦申報，由市人社局組織評審確定的技能大師工作室建設(shè)項目。

第三條技能大師工作室是技能領(lǐng)軍人才開展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才成長互相融合的活動場所，是高技能人才培養(yǎng)的一種創(chuàng)新模式。建設(shè)技能大師工作室，旨在為技能領(lǐng)軍人才營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境、搭建交流平臺，充分釋放其在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面的核心作用。

第四條省級及以上技能大師工作室由市人社局依據(jù)相關(guān)政策文件指導日常工作。指導過程中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目運行存在問題，責令限期整改，并及時向上級審批部門匯報相關(guān)情況。對于在技術(shù)技能攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面成果顯著的，按照屬地管理原則，參照市級技能大師工作室進行管理，可追加激勵性補助資金予以表彰獎勵。

第五條技能大師工作室建設(shè)定位應緊密圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，重點聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種）等領(lǐng)域，依托我市企業(yè)、技工(職業(yè))院校等單位建設(shè)實施。

第六條本辦法中的項目資金，涵蓋撥付給技能大師工作室項目管理單位的建設(shè)補助資金與激勵性補助資金。

第二章工作職責

第七條技能大師工作室職責

（一）帶徒傳技

1.立足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)技術(shù)趨勢，制定系統(tǒng)性師徒培養(yǎng)計劃。結(jié)合徒弟技能基礎(chǔ)、職業(yè)規(guī)劃及學習特點，構(gòu)建分層分類培養(yǎng)體系，重點培養(yǎng)具備復合型技能高素質(zhì)人才。

2.通過現(xiàn)場實操演示、案例解析、成果匯報等形式，搭建技能交流平臺。設(shè)立技能競賽、創(chuàng)新成果評選等激勵機制，營造“比學趕超”的濃厚氛圍，激發(fā)師徒創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3.引導徒弟在傳承企業(yè)傳統(tǒng)技藝精髓的基礎(chǔ)上，主動關(guān)注行業(yè)前沿技術(shù)動態(tài)，鼓勵將新技術(shù)、新工藝與傳統(tǒng)技藝深度融合。

（二）技能人才培養(yǎng)

1.結(jié)合企業(yè)崗位需求，企業(yè)職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)技能標準，制定年度技能人才培養(yǎng)計劃。

2.組織企業(yè)職工開展技能提升培訓，助力企業(yè)職工職業(yè)技能晉升。

3.積極參與行業(yè)職業(yè)技能鑒定標準制定與修訂工作，為行業(yè)技能人才評價提供專業(yè)支持。

（三）技術(shù)攻關(guān)

1.開展技術(shù)攻關(guān)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，推廣新技術(shù)、新工藝和先進操作法，推動企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

2.將技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)技術(shù)標準，規(guī)范操作和工藝流程，推動企業(yè)整體技術(shù)水平提升和生產(chǎn)效率提高。

（四）技能交流

1.建立常態(tài)化技能競賽參與機制，積極參加企業(yè)、行業(yè)和省市級及以上職業(yè)技能競賽，以賽促學、以賽促訓。

2.定期開展競賽復盤研討活動，梳理競賽中涌現(xiàn)的先進技術(shù)、前沿工藝及創(chuàng)新方法，實現(xiàn)競賽成果向企業(yè)生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化。

（五）宣傳報道

通過市級及以上主流官方媒體、企業(yè)內(nèi)部宣傳平臺等渠道，廣泛宣傳弘揚勞模精神、勞動精神與工匠精神。組織開展勞模宣講、技能大師大講堂活動，搭建高技能人才與普通職工的互動交流平臺，持續(xù)營造“勞動光榮、技能寶貴、追求卓越、精益求精”的濃厚氛圍，激發(fā)全企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

第三章申報程序

第八條技能大師工作室申報程序

（一）申報。符合條件的申報單位需將申報資料報送至所在轄區(qū)人社部門或市級行業(yè)主管部門。中央和省屬單位可直接向市人力資源和社會保障局報送申報資料。所有材料需提交一式兩份，并加蓋申報單位公章。

1.申請報告：內(nèi)容包括工作室建設(shè)背景、建設(shè)必要性、考核激勵機制和配套資金保障等。

2.佐證資料：申報單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件；領(lǐng)銜人及團隊成員的職業(yè)資格證書、職稱證書、市級及以上榮譽證書等復印件；工作室場地及設(shè)備設(shè)施照片、相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明；近三年職工教育培訓經(jīng)費使用情況報告（企業(yè)單位提供）。

3.柔性引進項目資料：服務(wù)協(xié)議、人才培養(yǎng)成果證明等。

4.填寫表格：《湘潭市級技能大師工作室申報表》《湘潭市技能大師工作室建設(shè)項目申報匯總表》。

（二）評審。市人力資源和社會保障局組織評審專家對申報資料進行集中評審評分，由評審專家按評分高低排序，提出擬入選建議名單，經(jīng)市人社局、市財政局研究確定最終入選名單。

（三）公示。擬確定的技能大師工作室名單在市人社局官方網(wǎng)站公示五個工作日。公示期間無異議的，正式發(fā)文公布確定結(jié)果。

第四章申報條件

第九條技能大師工作室申報具備的條件

（一）技能大師工作室建設(shè)單位的條件

1.在湘潭市依法登記注冊的企事業(yè)單位，具備規(guī)范的財務(wù)管理制度與內(nèi)部運行制度。企業(yè)應根據(jù)提取的職工教育培訓經(jīng)費對技能大師工作室予以持續(xù)資金支持，近三年無重大財務(wù)違規(guī)記錄。

2.建設(shè)單位高度重視技能人才隊伍建設(shè)，已構(gòu)建完善的技能人培養(yǎng)、評價、選拔、使用及激勵的常態(tài)化技能人才培育機制。

3.擁有符合領(lǐng)辦人條件的優(yōu)秀高技能人才，已建成內(nèi)部工作室且穩(wěn)定運行不少于1年，工作室核心技術(shù)技能人才團隊規(guī)模達3人以上（含領(lǐng)辦人），團隊成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、分工明確。

4.工作室組織機構(gòu)完備，設(shè)有清晰的崗位設(shè)置與職責分工；日常運行、師徒培養(yǎng)、考核評價等管理制度健全。工作室場所面積不低于25平方米，配備有專業(yè)設(shè)備、實訓器材和教學設(shè)施。

5.技能大師工作室選址需設(shè)在生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、教學實踐、實訓操作等一線場所；明確工作室成員專職專崗，不得在本單位其他技能大師工作室同時兼任職務(wù)。

（二）柔性引進項目的條件

柔性引進是指從市內(nèi)外引進企業(yè)和職業(yè)院校（含技工院校）急需緊缺工種的高技能人才，與用人單位連續(xù)簽訂不少于兩年的服務(wù)協(xié)議，協(xié)議期內(nèi)年均為單位培養(yǎng)不少于50名技能型人才（以取得職業(yè)技能等級證書或結(jié)業(yè)證明為準），且符合技能大師工作室建設(shè)基本條件的，可作為領(lǐng)銜人申報技能大師工作室。

（三）技能大師工作室領(lǐng)辦人應具備的條件

1.遵紀守法，長期在生產(chǎn)或教學一線從事相關(guān)技能工作，實踐經(jīng)驗豐富，具備良好職業(yè)道德與工匠精神，身體健康，能夠承擔技能大師工作室日常管理與教學任務(wù)。

2.在申報單位連續(xù)工作兩年以上；具備本職業(yè)（工種）技師（二級）或以上職業(yè)資格；距離法定退休年齡3年以上。特別優(yōu)秀的技能人才、職業(yè)（工種）緊缺人才或市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，年齡和職業(yè)資格條件可適當放寬。

3.優(yōu)先條件（滿足其一即可）：曾榮獲中華技能大獎、全國技術(shù)能手、省級技術(shù)能手；或為享受國務(wù)院特殊津貼、省政府特殊津貼的高技能人才；近三年內(nèi)在國家級職業(yè)技能競賽中獲得二等獎及以上獎項；或作為技工院校（含職業(yè)院校）實習指導教師，所帶學生在國家級（省級一類）職業(yè)技能競賽中獲得一等獎及以上獎項。

（四）市級技能大師工作室成員應具備的條件

1.遵守職業(yè)道德規(guī)范，在申報單位連續(xù)工作1年以上。

2.滿足以下條件之一：持有本職業(yè)（工種）高級工及以上職業(yè)技能資格等級證書，具備相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱或具有5年及以上從事本職業(yè)（工種）技能技術(shù)崗位或相關(guān)工作經(jīng)歷。

第五章變更與注銷

第十條市級技能大師工作室的變更和注銷按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）領(lǐng)辦人變更

技能大師工作室領(lǐng)辦人因退休或其它原因離開工作崗位，建設(shè)單位應在1個月內(nèi)向市人社局提出變更領(lǐng)辦人申請。對新接替領(lǐng)辦人按建設(shè)技能大師工作室基本條件進行審核，符合條件的，允許變更領(lǐng)辦人并保留技能大師工作室資格；

沒有符合條件的接替人員，予以摘牌處理。若建設(shè)單位未在規(guī)定時間內(nèi)履行變更手續(xù)，或接替領(lǐng)辦人不符合資格條件的，由市人社局予以注銷。

（二）建設(shè)單位變更

領(lǐng)辦人調(diào)離原建設(shè)單位至市內(nèi)其他工作單位，且新單位符合建設(shè)技能大師工作各項基本條件，經(jīng)與原建設(shè)單位協(xié)商一致，可向市人社局申請變更建設(shè)單位，變更后不再享受一次性建設(shè)補助資金，相關(guān)經(jīng)費按規(guī)定流轉(zhuǎn)使用。建設(shè)單位因改制等原因?qū)е录寄艽髱煿ぷ魇乙徊澽D(zhuǎn)至新單位的，允許同時變更領(lǐng)辦人和建設(shè)單位。

第六章復查評估

第十一條市人社局每年對技能大師工作室（含國家級、省級技能大師工作室）開展復查評估工作：

（一）復查評估

1.復查評估采用“材料審核+現(xiàn)場檢查”相結(jié)合的方式。

2.復查評估單位需提交年度工作總結(jié)資料，主要從基礎(chǔ)保障、制度建設(shè)、技能人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流、宣傳報道六個方面進行評估。

（二）復查評估應用方法

復查評估結(jié)果分為優(yōu)秀(≥90分）、合格（60-89分）和不合格（＜60分）三個等次，采用100分制評分（評分詳見附件）。連續(xù)兩年評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的，可獲得激勵性補助資金；連續(xù)兩年評估結(jié)果為不合格的，給予3個月整改期，整改期滿后，建設(shè)單位需提交整改報告，市人社局組織“回頭看”檢查。經(jīng)復查仍不合格的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定注銷或提請上級主管部門按權(quán)限注銷其技能大師工作室資格，注銷資格的單位和領(lǐng)辦人5年內(nèi)不得申報人社部門同類項目。

（三）一票否決情形

出現(xiàn)以下情況之一的，直接認定為不合格：

1.技能大師工作室連續(xù)12個月未按建設(shè)項目要求開展實質(zhì)性工作；

2.原建設(shè)單位依法破產(chǎn)、注銷，且3個月內(nèi)無新建設(shè)單位承接技能大師工作室的工作；

3.技能大師工作室領(lǐng)辦人不再從事技能技術(shù)崗位工作、退休或離開申報單位，且超過規(guī)定時間未完成領(lǐng)辦人變更；

4.技能大師工作室成員存在違法違紀行為或重大過失，造成惡劣社會影響，或給企業(yè)和他人造成重大經(jīng)濟損失；

5.未按要求建立經(jīng)費管理專賬，拒絕配合資金審計，導致無法進行有效資金監(jiān)管。

（四）違規(guī)處理

1.技能大師工作室賬目弄虛作假、套取財政資金的，一經(jīng)查實，立即根據(jù)規(guī)定收回全部補助資金，按管理權(quán)限移交紀檢監(jiān)察部門處理；涉及違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

2.無故不參加復查評估的技能大師工作室，視為自動放棄資格，由市人社局根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以注銷；國省級技能大師工作室按權(quán)限提請上級主管部門注銷處理。

第七章政策支持

第十二條技能大師工作室建設(shè)項目獲以下政策支持：

（一）資金扶持

1.對新認定的技能大師工作室，依據(jù)其所在行業(yè)發(fā)展需求、建設(shè)規(guī)劃及預期成果，一次性給予5-10萬元項目建設(shè)補助資金。

2.針對柔性引進的技能大師工作室，以及列入省市級以上非遺代表性項目名錄且具有廣泛社會影響力的民間傳統(tǒng)技能類技能大師工作室，一次性給予3-5萬元項目建設(shè)補助資金。

（二）動態(tài)激勵

1.對認定滿兩年的技能大師工作室開展年度復評，連續(xù)兩年復評結(jié)果為優(yōu)秀的技能大師工作室，給予不超過項目建設(shè)補助資金50%的激勵性補助資金，用于支持工作室持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作。

2.對在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技能推廣方面成績突出，且連續(xù)兩年復評結(jié)果為優(yōu)秀的技能大師工作室領(lǐng)辦人，在同等條件下優(yōu)先推薦參加省級技能人才項目評審。

第八章資金用途

第十三條技能大師工作室項目補助資金對場地改造以及設(shè)備設(shè)施添置等硬件支出不得高于總金額的70%。剩余資金主要用于技能培訓、技術(shù)交流活動、課題研究與課程開發(fā)等方面。項目補助資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，要確保資金使用安全與成效。依規(guī)注銷的工作室，未使用完的項目補助資金由市人社局按相關(guān)規(guī)定予以追回。

第九章附則

第十四條縣市區(qū)技能大師工作室建設(shè)項目參照本辦法制定實施細則，具體申報條件適度放寬，但基本條件和流程必須符合相關(guān)規(guī)定。認定結(jié)果按要求報市人社局備案。

第十五條技能大師工作室建設(shè)項目資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等，嚴格按照《湖南省就業(yè)專項資金管理辦法》(湘財社〔2024〕33號)執(zhí)行。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期2年。如遇上級政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策文件執(zhí)行。本辦法由市人社局負責解釋。

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