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第一章 總 則

第一條為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)要求，圍繞“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群，樹立典型帶動(dòng)培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)集群，為促進(jìn)我省新型工業(yè)化提供有力支撐，在全省范圍內(nèi)開展省特色產(chǎn)業(yè)集群示范創(chuàng)建工作，培育一批主業(yè)突出、；結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯、公共服務(wù)配套完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。為規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)管理，促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）組織培育建設(shè)湖北省特色產(chǎn)業(yè)集群。

第三條 本辦法所稱湖北省特色產(chǎn)業(yè)集群（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)集群）是定位在市、縣兩級(jí)區(qū)劃范圍，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以各地企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢(shì)特色突出、資源要素匯聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效顯著，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展培育指導(dǎo)和認(rèn)定管理，并通過(guò)省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金予以獎(jiǎng)勵(lì)支持，鼓勵(lì)各地按照有關(guān)規(guī)定給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；各市州經(jīng)信部門負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育、扶持和管理工作，做好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的申報(bào)受理、初審、推薦工作；縣級(jí)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展和監(jiān)測(cè)管理及其他日常工作。

第五條  截至2028年，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳在全省范圍內(nèi)認(rèn)定50個(gè)左右省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，并建立集群動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制?；顒?dòng)周期截止后如需持續(xù)開展，根據(jù)工作情況向省功勛榮譽(yù)表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)批。

第二章  申報(bào)條件

第五條 產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)須滿足以下基本條件：

（一）產(chǎn)業(yè)特色明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確，有相對(duì)集聚的產(chǎn)業(yè)空間布局，功能定位科學(xué)合理，發(fā)展邊界清晰，符合綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全要求，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，在省內(nèi)同行業(yè)有較大影響力。各地聚焦1-3個(gè)主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)接我省“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群，因地制宜，差異化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)功能定位科學(xué)，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益突出。集群區(qū)域面積在100平方公里以內(nèi)，集群內(nèi)企業(yè)集聚度較高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)鏈銜接緊密，協(xié)作配套能力較強(qiáng)，相關(guān)生產(chǎn)、服務(wù)等企業(yè)戶數(shù)在30戶以上，年?duì)I業(yè)收入100億元以上（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全省同行業(yè)第一位或居全國(guó)同行業(yè)前列的產(chǎn)業(yè)集群，可適當(dāng)放寬條件）。

（三）品牌影響力強(qiáng)。主要產(chǎn)品具有較強(qiáng)的品牌影響力擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)或國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。  

（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育成效顯著。產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，擁有不少于1家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，或者不少于5家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)。

（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛。產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)在生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣、企業(yè)管理等領(lǐng)域積極應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

（六）具有較高綠色化發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，二氧化碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務(wù)機(jī)制；屬于高耗能行業(yè)的集群，能效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值；屬于高用水行業(yè)的集群，水效水平高于行業(yè)基準(zhǔn)值。

（七）組織管理體系完善。產(chǎn)業(yè)集群的依托載體有完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系，扶持政策健全。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，公共配套服務(wù)完善，信息、研發(fā)、檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)較為健全、作用明顯。

第六條 產(chǎn)業(yè)集群及集群內(nèi)企業(yè)不存在下列情形：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)；

（二）近三年發(fā)生過(guò)重大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故；

（三）近三年發(fā)生過(guò)重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件；

（四）有偷稅漏稅、嚴(yán)重失信等其他重大違法違規(guī)行為。

第三章 申報(bào)程序

第七條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每?jī)赡杲M織開展一次產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)認(rèn)定和復(fù)核工作（具體時(shí)間及要求以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)）。

第八條組織申報(bào)。按照自愿申報(bào)原則，由所在市、縣的產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位（產(chǎn)業(yè)集群涉及多個(gè)縣級(jí)區(qū)劃的，以市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為申報(bào)主體）。產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按當(dāng)年認(rèn)定工作通知要求將申報(bào)材料（主要包括產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表及必要的證明材料）報(bào)送至所在市州經(jīng)信部門。申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)（復(fù)核）資料，并對(duì)申報(bào)（復(fù)核）資料內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。

（一）產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)表（附件）；

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況簡(jiǎn)介（3000字以內(nèi)）；

（三）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃；

（四）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)或產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)、媒體相關(guān)宣傳報(bào)道等材料；

（五）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（六）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。

第九條  遴選推薦。各市州經(jīng)信部門依據(jù)本辦法及當(dāng)年認(rèn)定工作通知，對(duì)集群申報(bào)進(jìn)行受理、初審和實(shí)地抽查，在符合認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選推薦至省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第十條 審核認(rèn)定。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳匯總申報(bào)材料，組織專家組按照公平、公正、公開的原則，依照細(xì)化指標(biāo)體系對(duì)審核材料進(jìn)行專家評(píng)審，必要時(shí)開展實(shí)地核查。經(jīng)形式審查、專家評(píng)審、會(huì)審報(bào)批等程序，形成擬認(rèn)定的“湖北省特色產(chǎn)業(yè)集群”名單，并在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站上公示。公示無(wú)異議后，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布名單。

第四章  建設(shè)管理

第十一條 產(chǎn)業(yè)集群要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈配套，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，提高集聚區(qū)管理質(zhì)量，加大品牌培育與創(chuàng)建力度，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。每年1月底前形成上一年度工作總結(jié)，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條 實(shí)施年度報(bào)告制度，各市州經(jīng)信部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并于每年3月底前，將本地上一年度產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。

第十三條 產(chǎn)業(yè)集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為2年，每2年須按照申報(bào)條件和程序申請(qǐng)復(fù)核。

第十四條 有下列情形之一的，當(dāng)年給予撤銷其產(chǎn)業(yè)集群命名：

（一）弄虛作假，或違反相關(guān)法律法規(guī)的；

（二）被證實(shí)不符合本辦法規(guī)定條件和要求的；

（三）不按要求報(bào)送工作總結(jié)和建設(shè)情況或不接受、不配合相關(guān)工作的；

（四）入駐企業(yè)滿意度低、反映問(wèn)題較多等其他應(yīng)予以撤銷的情形。

第十五條 各級(jí)經(jīng)信部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作，及時(shí)了解掌握集群建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，加大支持力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量健康發(fā)展。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2025年  月  日起實(shí)施。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助！有任何項(xiàng)目問(wèn)題都可以找小編指導(dǎo)。

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