升級孵化生態(tài)！孝感市科技企業(yè)孵化器管理辦法修訂稿申報認定條件流程和材料補助整理。修訂稿完善了科技企業(yè)孵化器的認定條件、運營管理、服務(wù)規(guī)范、績效評價及退出機制，細化場地設(shè)施、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化成效等要求，突出對科技型中小企業(yè)培育、高企孵化、投融資對接等核心指標，實行分級分類與動態(tài)管理，推動孵化器提質(zhì)增效，助力科技企業(yè)成長壯大。

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第一章 總 則

第一條為提高我市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)孵化能力與管理水平，進一步促進科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，營造有利于各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）和《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2022〕X號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是指以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，面向科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，立足自身資源稟賦，集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第四條市科技局負責(zé)全市孵化器的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）科技行政主管部門及市直“三區(qū)”科技主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)孵化器進行日常管理、服務(wù)與監(jiān)督。

第二章 孵化器認定

第五條申請市級孵化器應(yīng)具備以下條件：

1.孵化器具有獨立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制。機構(gòu)在孝感境內(nèi)實際注冊并運營滿1年；

2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上。孵化場地租賃期應(yīng)不少于5個年度，且申請認定時場地續(xù)租期應(yīng)不少于3年；

3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于100萬元人民幣，并有不少于2個的資金使用案例；

4.孵化器具備良好的投融資服務(wù)對接能力，與投融資機構(gòu)簽訂合作協(xié)議；

5.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍。專業(yè)孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上，配備不少于3名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。專業(yè)孵化服務(wù)人員是指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指接受孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家；

6.孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于40%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%；

7.孵化器在孵企業(yè)不少于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；

8.孵化器申報期前一個自然年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于2家或累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于5家。

第六條在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器進行認定管理。專業(yè)孵化器在孵企業(yè)應(yīng)不少于15家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2.5家；孵化器申報期前一個自然年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于1家或累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于3家。

第七條本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：

1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；

2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐成立時間不超過36個月；

3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

第八條企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件之一：

1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；

2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過100萬元；

3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過400萬元；

4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

第九條市級孵化器認定程序：

1.申報主體填寫《孝感市科技企業(yè)孵化器認定申報書》，并向所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門提出申請；

2.所在縣（市、區(qū)）或市直“三區(qū)”科技行政主管部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；

3.市科技局常年受理認定申請，依據(jù)本辦法組織專家評審，并視情況進行實地核查。評審結(jié)果對外公示，公示期不少于5個工作日。對公示無異議機構(gòu)認定為孝感市市級科技企業(yè)孵化器。

第三章 孵化器管理

第十條在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其參加評審資格，且2年內(nèi)不得再次申報；在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十一條已認定的孵化器應(yīng)在顯著位置懸掛孝感市科技企業(yè)孵化器標牌。孵化器名稱發(fā)生變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向所在地科技行政主管部門報告。所在地科技行政主管部門審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向市科技局提出變更建議。

第十二條市科技局每年對已認定的市級孵化器進行績效評價，形成“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)機制。對年度績效評價過程中，未及時提交自評報告的市級孵化器，其績效考核結(jié)果為不合格。對連續(xù)2年績效評價不合格的單位，予以摘牌。

第四章 孵化器促進與發(fā)展

第十三條支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、新型研發(fā)機構(gòu)、投資機構(gòu)和平臺型企業(yè)等主體建設(shè)孵化器，推動高端人才創(chuàng)業(yè)，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

第十四條 支持孵化器加強專業(yè)孵化能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資源集聚、市場拓展、創(chuàng)業(yè)融資等精準化、專業(yè)化的賦能服務(wù)。

第十五條支持孵化器與高校、科研單位、行業(yè)龍頭企業(yè)組建多種形式的聯(lián)盟組織，共建企業(yè)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化基地和孵化加速載體等，更加高效地調(diào)動各類要素，共享資源，構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推動技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)育成。

第十六條鼓勵孵化器對創(chuàng)業(yè)項目“深度參與、重度投入”，與創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立孵化共同體，強化孵化與創(chuàng)業(yè)共生能力，以專業(yè)化服務(wù)整合創(chuàng)業(yè)企業(yè)碎片需求，鏈接人才、資本、技術(shù)、市場等資源，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場。

第十七條鼓勵優(yōu)質(zhì)孵化器向外提供孵化運營服務(wù)，建立共建共享機制，通過大手拉小手方式，放大輻射效益，帶動更多孵化器共同發(fā)展。

第十八條鼓勵孵化器利用所在地社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境和文化娛樂等條件，探索多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，打造創(chuàng)業(yè)空間、人居樓宇、生活社區(qū)聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第十九條鼓勵地方政府在規(guī)劃、財政、用地等方面對孵化器建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。對運行高效、發(fā)展良好、績效評價優(yōu)良的市級以上孵化器，給予運營經(jīng)費支持。

第五章 附 則

第二十條本辦法由市科技局負責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期五年?！缎⒏惺锌萍计髽I(yè)孵化器管理辦法》（孝科技發(fā)〔2023〕6號）同時廢止。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報;

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽資質(zhì)申報;

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價、工業(yè)設(shè)計中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報:

五、資金申請報告、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、項目建議書、等各類報告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項目投融資。

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