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2026年湖北省星創(chuàng)天地備案指南：申報(bào)條件、程序、材料、考評(píng)全解析，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“眾創(chuàng)空間”
重磅！湖北省級(jí)星創(chuàng)天地備案管理辦法出爐。星創(chuàng)天地是面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。辦法規(guī)定備案條件、申報(bào)流程、職責(zé)分工、績效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，每年集中備案、年度考核、優(yōu)勝劣汰，助力鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新.
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研發(fā)平臺(tái)建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺(tái)套重大裝備、老字號(hào)品牌、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
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湖北省星創(chuàng)天地備案管理暫行辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕9號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2017〕46號(hào))等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)星創(chuàng)天地建設(shè)與管理，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》(國科發(fā)農(nóng)〔2016〕210號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指湖北省星創(chuàng)天地(以下簡稱“星創(chuàng)天地”)，是指經(jīng)湖北省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)組織備案，由獨(dú)立法人運(yùn)營，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，融合科技創(chuàng)新、集成示范、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、平臺(tái)服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺(tái)。
第三條星創(chuàng)天地建設(shè)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持依法運(yùn)行、創(chuàng)新運(yùn)行，突出面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化共享服務(wù)、實(shí)行績效評(píng)估、擇優(yōu)重點(diǎn)扶持、實(shí)施優(yōu)勝劣汰的管理方式，主要提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目路演、信息與市場資源對接、政策咨詢、國際合作等方面的服務(wù)。
第二章職責(zé)分工
第四條省科技廳負(fù)責(zé)制定星創(chuàng)天地建設(shè)與管理制度，宏觀指導(dǎo)星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行，組織省級(jí)星創(chuàng)天地備案申報(bào)、評(píng)價(jià)、調(diào)整和撤銷，按照科技部有關(guān)規(guī)定組織推薦國家級(jí)星創(chuàng)天地的備案。
第五條市(州)科技局負(fù)責(zé)本地區(qū)星創(chuàng)天地的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，配合省科技廳開展省級(jí)星創(chuàng)天地備案與考核，指導(dǎo)縣(市、區(qū))科技主管部門加強(qiáng)星創(chuàng)天地管理，支持星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行。
第六條運(yùn)營單位是星創(chuàng)天地的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織星創(chuàng)天地建設(shè)、運(yùn)行和管理，為星創(chuàng)天地的建設(shè)和運(yùn)行提供人、財(cái)、物和技術(shù)支持，配合做好星創(chuàng)天地的認(rèn)定和考評(píng)工作。
第三章備案管理
第七條申報(bào)備案省級(jí)星創(chuàng)天地，原則上從已經(jīng)備案的市(州)級(jí)星創(chuàng)天地中擇優(yōu)推薦，同時(shí)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)星創(chuàng)天地或運(yùn)營單位原則上應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，且在湖北省內(nèi)注冊滿一年并開展業(yè)務(wù)，具備一定運(yùn)營管理和專業(yè)服務(wù)能力。
(三)具有涉農(nóng)高校科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)依托單位不少于1家。
(四)具有“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)(線上平臺(tái))，可通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化;具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范場地、種植養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)(線下平臺(tái))，免費(fèi)或低成本供創(chuàng)業(yè)者使用，其中辦公及公共服務(wù)場地(自有或租賃，其中租賃期不少于5年)總面積不小于200平方米，創(chuàng)業(yè)工位不少于15個(gè)，可供創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用的面積不低于總面積的75%。
(五)具有3人以上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和5人以上的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)普及，解決涉及技術(shù)、金融、管理、法律、財(cái)務(wù)、市場營銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)際問題。
(六)具有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，年協(xié)議入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于3家，且成功孵化企業(yè)不少于1家。
(七)定期開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、授課培訓(xùn)、田間培訓(xùn)、一線培訓(xùn)，示范現(xiàn)場會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)等，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等。
第八條省科技廳定期集中受理省級(jí)星創(chuàng)天地備案申報(bào)，申報(bào)程序包括:
(一)省科技廳發(fā)布省級(jí)星創(chuàng)天地備案申報(bào)通知。
(二)已認(rèn)定為市(州)級(jí)星創(chuàng)天地的運(yùn)營單位結(jié)合自身發(fā)展情況，準(zhǔn)備備案申報(bào)材料，提出備案申請。
(三)市(州)科技局對申報(bào)材料進(jìn)行審查，對符合條件的星創(chuàng)天地予以推薦。
(四)省科技廳組織專家對各地推薦的星創(chuàng)天地進(jìn)行評(píng)審和考察，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，擇優(yōu)備案為省級(jí)星創(chuàng)天地。
第四章績效考評(píng)
第九條省科技廳建立省級(jí)星創(chuàng)天地年度考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。已備案的省級(jí)星創(chuàng)天地全部納入星創(chuàng)天地考核評(píng)價(jià)范圍。通過考核評(píng)價(jià)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)并推廣星創(chuàng)天地發(fā)展的典型模式與機(jī)制，完善提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。
第十條考核評(píng)價(jià)采用定量分析與定性評(píng)估相結(jié)合、專家評(píng)審與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，主要對星創(chuàng)天地的建設(shè)進(jìn)展與運(yùn)行情況等進(jìn)行考評(píng)。
第十一條省級(jí)星創(chuàng)天地年度績效考評(píng)程序:
(一)省科技廳發(fā)布年度考評(píng)通知，明確考評(píng)要求。
(二)省級(jí)星創(chuàng)天地運(yùn)營單位對照年度考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提交績效自評(píng)報(bào)告及佐證材料。
(三)省科技廳組織專家對省級(jí)星創(chuàng)天地建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十二條績效考評(píng)結(jié)果分為:優(yōu)秀、合格、不合格三檔，經(jīng)省科技廳審定后，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條績效考評(píng)為優(yōu)秀的星創(chuàng)天地，擇優(yōu)給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，并優(yōu)先推薦為國家級(jí)星創(chuàng)天地;對于績效考評(píng)不合格的，限期進(jìn)行整改，整改不合格的，退出備案管理。有下列行為的，直接認(rèn)定為不合格:
(一)非客觀原因不按時(shí)提供績效考評(píng)材料的。
(二)在績效考評(píng)中弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)相關(guān)信息的。
(三)有其它違法違紀(jì)行為的。
第十四條星創(chuàng)天地建設(shè)情況作為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，納入縣域科技創(chuàng)新和創(chuàng)新型縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)。
第五章附則
第十五條本辦法自發(fā)布之日實(shí)行，由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條各市(州)和縣(市、區(qū))可參照本辦法制定本級(jí)星創(chuàng)天地備案管理辦法。
第十七條本辦法實(shí)施過程中若出現(xiàn)與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的地方，以國家法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。
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