行業(yè)動態(tài)
合肥市2026年“科大硅谷”創(chuàng)新聯(lián)合體常態(tài)化申報(bào)啟動：布局方向、申報(bào)條件與200萬支持詳解
為集中力量突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，合肥市正式啟動“科大硅谷”創(chuàng)新聯(lián)合體的常態(tài)化申報(bào)工作。該聯(lián)合體是以龍頭企業(yè)或高能級平臺牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同的任務(wù)型創(chuàng)新組織，成功認(rèn)定后最高可獲200萬元經(jīng)費(fèi)支持，并獲得平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等一攬子賦能。首批集中申報(bào)將于2026年1月30日截止。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價(jià)
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、組建目的
“科大硅谷”創(chuàng)新聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體”）是以解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求為目的，通過市場化機(jī)制，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈
上下游企業(yè)、高校和科研院所等科研力量，組成的體系化、任務(wù)型創(chuàng)新合作組織。聯(lián)合體旨在整合各方創(chuàng)新資源，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，集中力量突破關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)導(dǎo)入驗(yàn)證，在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中系統(tǒng)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級。
二、布局方向
聯(lián)合體主要圍繞新能源汽車、新一代信息技術(shù)、先進(jìn)光伏及新型儲能、高端裝備及新材料、生物醫(yī)藥、智能家電（居）、量子信息、空天技術(shù)、聚變能源、下一代人工智能、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域及細(xì)分賽道進(jìn)行布局。聯(lián)合體分為聯(lián)合攻關(guān)類和導(dǎo)入驗(yàn)證類兩大類型。聯(lián)合攻關(guān)類聯(lián)合體以重大技術(shù)攻關(guān)為導(dǎo)向，積極承擔(dān)國家和省市重大科技任務(wù)，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)難題，提升對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。導(dǎo)入驗(yàn)證類聯(lián)合體以市場需求拓展為導(dǎo)向，聚焦新場景下的關(guān)鍵技術(shù)導(dǎo)入和測試驗(yàn)證，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的應(yīng)用示范。
三、申報(bào)條件
（一）牽頭單位。聯(lián)合體的牽頭單位一般為具有獨(dú)立法人資格的各類創(chuàng)新平臺、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等，且注冊在“科大硅谷”片區(qū)范圍內(nèi)（片區(qū)范圍以科大硅谷服務(wù)平臺公司官網(wǎng)公示為準(zhǔn)），同時(shí)需滿足以下條件之一：
1.聯(lián)合攻關(guān)類聯(lián)合體。牽頭單位近三年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重不低于3%或近三年研發(fā)支出平均每年不少于1000萬元，擁有核心技術(shù)和完善的研發(fā)管理制度，具備整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源的能力。
2.導(dǎo)入驗(yàn)證類聯(lián)合體。牽頭單位近三年為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展新技術(shù)新產(chǎn)品導(dǎo)入驗(yàn)證不少于3項(xiàng)或促成新技術(shù)新產(chǎn)品合同（訂單）不少于3項(xiàng)且累計(jì)金額不少于200萬元，具備新產(chǎn)品、新技術(shù)的導(dǎo)入和驗(yàn)證能力。
（二）共建單位。聯(lián)合體的共建單位與牽頭單位之間具備良好的合作基礎(chǔ)或合作意愿。參與共建的企業(yè)一般為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，能夠與牽頭單位或其他成員單位優(yōu)勢互補(bǔ)。每個(gè)聯(lián)合體應(yīng)吸納一定比例的科技中小微企業(yè)參加。參與共建的高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)擁有相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)或測試驗(yàn)證條件。共建單位原則上不少于4家。
（三）組建協(xié)議。各成員單位法定代表人或授權(quán)人需共同簽署“創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議”，明確建設(shè)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、合作方向和各成員單位的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)等。聯(lián)合體應(yīng)建立合理的利益共享和分配機(jī)制，包括對研發(fā)成果的所有權(quán)、收益分配權(quán)等，從而促進(jìn)成員的利益與聯(lián)合體的整體利益緊密結(jié)合，推動聯(lián)合創(chuàng)新活動持續(xù)開展。
四、主要任務(wù)
1.建立運(yùn)行機(jī)制。建立牽頭單位向科大硅谷服務(wù)平臺公司（以下簡稱“平臺公司”）負(fù)責(zé)、共建單位向牽頭單位負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制。對牽頭單位充分授權(quán)，壓實(shí)抓總責(zé)任。牽頭單位是聯(lián)合體對外承擔(dān)責(zé)任的主體，其法定代表人或授權(quán)人是聯(lián)合體的主要負(fù)責(zé)人。牽頭單位主要負(fù)責(zé)凝練任務(wù)、規(guī)范項(xiàng)目管理、合理使用資金、科研誠信監(jiān)督等內(nèi)容，對所承擔(dān)的重大科技攻關(guān)或?qū)腧?yàn)證任務(wù)擁有技術(shù)路線制定權(quán)、任務(wù)分解權(quán)、參與單位決定權(quán)和項(xiàng)目資金分配權(quán)。共建單位按照任務(wù)分工，積極配合落實(shí)。
2.明確攻關(guān)任務(wù)。聯(lián)合攻關(guān)類聯(lián)合體應(yīng)發(fā)揮出題者作用，從產(chǎn)業(yè)鏈的緊迫需求和長遠(yuǎn)發(fā)展要求出發(fā)，由牽頭單位組織相關(guān)單位和專家，從“關(guān)鍵技術(shù)、示范應(yīng)用”層面，按照需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，凝練提出需要解決的需求難題，確定聯(lián)合體的攻關(guān)方向和任務(wù)。攻關(guān)任務(wù)應(yīng)具有明確的技術(shù)指標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聯(lián)合體應(yīng)積極開展前沿技術(shù)研究和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
3.開展導(dǎo)入驗(yàn)證。導(dǎo)入驗(yàn)證類聯(lián)合體應(yīng)聚焦技術(shù)供需對接與產(chǎn)品導(dǎo)入驗(yàn)證，發(fā)揮平臺樞紐作用，定期發(fā)布成員單位技術(shù)能力清單及產(chǎn)業(yè)需求清單，主動鏈接“科大硅谷”企業(yè)資源，通過定向匹配、揭榜掛帥等機(jī)制，促成聯(lián)合體與“科大硅谷”企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域達(dá)成合作。聯(lián)合體應(yīng)積極參與對“科大硅谷”企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開展性能測試、安全評估及場景適配性驗(yàn)證，推動驗(yàn)證通過的技術(shù)/產(chǎn)品在聯(lián)合體成員單位內(nèi)優(yōu)先應(yīng)用，促成簽訂采購合同或訂單，加速創(chuàng)新成果落地。
4.整合創(chuàng)新資源。聯(lián)合體應(yīng)充分整合成員單位的人才、技術(shù)、資金、科研設(shè)施等創(chuàng)新資源，共同建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、公共實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)各成員單位創(chuàng)新資源開放和共享。條件成熟后共同出資成立實(shí)體化載體平臺，為成員單位提供高質(zhì)量的創(chuàng)新服務(wù)。聯(lián)合體應(yīng)積極與市內(nèi)外高校、科研院所、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心等開展合作與交流，舉辦創(chuàng)新論壇、技術(shù)研討、成果路演、產(chǎn)學(xué)研對接等活動，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和高端人才，提升創(chuàng)新能力。
5.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)合體參與單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)需要，與有關(guān)單位建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、混合所有制公司、技術(shù)聯(lián)盟等，通過開展聯(lián)合研發(fā)或委托研發(fā)等形式，廣泛調(diào)動各類科研團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新平臺資源參與任務(wù)攻關(guān)，形成“核心+網(wǎng)絡(luò)”的科研組織模式，帶動相關(guān)知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。成員單位要共同開展中試熟化、平臺共享、示范應(yīng)用等工作，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。聯(lián)合體應(yīng)積極引入國家重大科技項(xiàng)目成果，與國家重大科技項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)入聯(lián)合體，在合肥開展后續(xù)研究和產(chǎn)業(yè)化工作。
6.探索創(chuàng)新組織新機(jī)制。遵循市場化原則，發(fā)揮政府平臺作用，探索以共同利益為紐帶，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新的新組織形態(tài)，在科技體制機(jī)制改革、人才活力激發(fā)等方面先行先試，形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合體要定期分析所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不足，提出意見建議或形成分析報(bào)告，為黨委政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供參考。
五、認(rèn)定流程
1.單位申報(bào)。由符合條件的牽頭單位會同共建單位制定相關(guān)申報(bào)建設(shè)方案，以牽頭單位名義申報(bào)。申報(bào)材料包括：
（1）《“科大硅谷”創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請書》（見附件1）；
（2）《“科大硅谷”創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方案》（見附件2）；
（3）創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議；
（4）創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位“科大硅谷”官網(wǎng)企業(yè)入庫證明；
（5）創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位研發(fā)投入占比、新技術(shù)新產(chǎn)品導(dǎo)入相關(guān)佐證材料；
（6）創(chuàng)新聯(lián)合體年度工作方案、有關(guān)研發(fā)管理制度文件等。
2.審核推薦。牽頭單位所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門作為歸口管理部門，會同科大硅谷服務(wù)平臺公司對申報(bào)方案進(jìn)行初審和推薦。
3.綜合評審。按照“成熟一個(gè)、啟動一個(gè)”的原則，市科技局指導(dǎo)科大硅谷服務(wù)平臺公司組織對推薦的申報(bào)方案進(jìn)行論證和審議，并向“科大硅谷”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，列入重點(diǎn)支持范圍。聯(lián)合體名稱為“‘科大硅谷’XXX創(chuàng)新聯(lián)合體”。經(jīng)市級以上（含市級）單位批建的創(chuàng)新聯(lián)合體，且牽頭單位注冊在“科大硅谷”片區(qū)范圍內(nèi)的，憑批建文件可直接認(rèn)定為“科大硅谷”創(chuàng)新聯(lián)合體。
六、支持舉措
1.經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)聯(lián)合體年度評價(jià)結(jié)果，牽頭單位提出申請，支持經(jīng)費(fèi)按照就高不重復(fù)的原則兌現(xiàn)。若當(dāng)年評價(jià)檔次不高于之前年度的，不重復(fù)兌現(xiàn)；若當(dāng)年評價(jià)檔次高于之前年度的，可申請兌現(xiàn)差額。三年內(nèi)累計(jì)可申請最高200萬元經(jīng)費(fèi)支持。
具體標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年評價(jià)得分＜70分，不予兌現(xiàn)支持經(jīng)費(fèi)；70≤當(dāng)年評價(jià)得分＜80分，評價(jià)結(jié)果為C檔，給予100萬元支持經(jīng)費(fèi)；80≤評價(jià)得分＜90分，評價(jià)結(jié)果為B檔，給予150萬元支持經(jīng)費(fèi)；評價(jià)得分≥90分，評價(jià)結(jié)果為A檔，給予200萬元支持經(jīng)費(fèi)。
2.平臺建設(shè)支持。加強(qiáng)對聯(lián)合體各方共建的載體平臺建設(shè)指導(dǎo)，支持申報(bào)中試基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“科大硅谷”創(chuàng)新單元等科技創(chuàng)新平臺，協(xié)助申報(bào)省級、長三角和國家級創(chuàng)新聯(lián)合體。協(xié)助聯(lián)合體成員單位創(chuàng)建國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺。推薦聯(lián)合體牽頭單位認(rèn)定為長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。
3.人才支持。支持創(chuàng)新聯(lián)合體引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。對創(chuàng)新聯(lián)合體引進(jìn)的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才等在資金和生活保障方面，按政策給予重點(diǎn)支持。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新聯(lián)合體開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，為創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)提供人才保障。
七、管理考核
聯(lián)合體建設(shè)遵循市場化原則，單位自愿申報(bào)，名單實(shí)行動態(tài)管理。但在承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目期間，不得自行解散。牽頭單位可根據(jù)科研項(xiàng)目需要或任務(wù)實(shí)施情況，通過簽署補(bǔ)充協(xié)議等方式，對聯(lián)合體的共建單位和任務(wù)分配進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并報(bào)平臺公司備案。聯(lián)合體每年圍繞評價(jià)指標(biāo)（附件3、4）向平臺公司報(bào)送年度運(yùn)行報(bào)告。經(jīng)市科技局會同平臺公司評估或者委托第三方組織評估后，對運(yùn)行成效顯著的創(chuàng)新聯(lián)合體予以通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)支持政策；對評價(jià)不合格（低于60分）或連續(xù)兩年未參加評價(jià)的，予以注銷備案且三年內(nèi)牽頭單位不得組建或作為核心層參與其他聯(lián)合體。
八、申報(bào)時(shí)間及材料遞交方式
1.申報(bào)時(shí)間：請符合申報(bào)條件的單位材料準(zhǔn)備完成后向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門提出申請，其中首批計(jì)劃于2026年1月30日截止，后期各區(qū)縣一般每個(gè)季度最后一周匯總推薦一次?？拼蠊韫确?wù)平臺公司常年受理，并根據(jù)申報(bào)情況組織評審。
2.材料遞交方式：申報(bào)材料需同時(shí)提交紙質(zhì)版和word電子版。紙質(zhì)版材料一式3份，膠裝成冊，報(bào)送至各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門，經(jīng)電子版材料發(fā)送至指定郵箱，郵件主題請注明“科大硅谷創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)（牽頭單位名稱）”。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門初審后，統(tǒng)一提交至科大硅谷服務(wù)平臺公司。
九、其他事項(xiàng)
1.請各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技部門高度重視此次申報(bào)工作，強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，支持牽頭企業(yè)在聯(lián)合體組建、科技攻關(guān)目標(biāo)凝練、重大科技項(xiàng)目實(shí)施等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)同，推動聯(lián)合體建設(shè)取得實(shí)效。
2.各申報(bào)單位應(yīng)確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性。如發(fā)現(xiàn)申報(bào)中存在故意造假行為，將取消申報(bào)資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
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