四川省各市州財政國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金申報條件范圍和補助資助管理辦法整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章總則

第一條為規(guī)范和加強省級財政國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《電影管理條例》、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（川委發(fā)〔2019〕8號）、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案〉的通知》（川委辦〔2023〕16號）等法規(guī)政策和預(yù)算管理有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級財政國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“省級電影專資”），是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金中按規(guī)定繳入省級國庫、納入省級政府性基金預(yù)算管理部分，實行以收定支管理的專項資金。

第三條財政廳、省委宣傳部、市級財政部門、市級黨委宣傳部、資金使用單位按照“管資金必須管績效和監(jiān)督、管項目必須管績效和監(jiān)督、管政策必須管績效和監(jiān)督”等要求分工做好省級電影專資管理。

財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制，審核省委宣傳部擬定提出的資金分配建議方案是否符合省委、省政府決策部署，是否符合專項資金管理辦法規(guī)定；辦理資金預(yù)算下達；牽頭組織實施績效管理和財會監(jiān)督等。

省委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織項目申報，收集審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，擬定資金分配建議方案，會同財政廳按程序報批，督促指導(dǎo)市級做好項目實施、資金使用管理，開展績效管理和財會監(jiān)督等。

市級財政部門負(fù)責(zé)配合同級黨委宣傳部做好項目申報，及時撥付資金，牽頭組織實施本地區(qū)績效管理和財會監(jiān)督等。

市級黨委宣傳部負(fù)責(zé)項目儲備、篩選、申報、監(jiān)管和驗收，指導(dǎo)資金使用單位管好用好資金、規(guī)范項目實施，具體組織開展本地區(qū)省級電影專資績效管理和財會監(jiān)督等。

資金使用單位負(fù)責(zé)如實申報項目，具體組織項目實施，嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，加強內(nèi)控管理，做好項目財務(wù)管理，實施績效管理，主動接受監(jiān)督，嚴(yán)格落實整改等。

第二章 使用范圍

第四條省級電影專資按照省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)文化強省和文化旅游深度融合發(fā)展的決策部署，用于支持電影領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)階段支持方向主要包括：

（一）資助優(yōu)秀影片發(fā)行放映和宣傳推廣。資助圍繞宣傳思想工作大局組織創(chuàng)作的重大革命和歷史題材影片、文化特色和藝術(shù)創(chuàng)新影片、科幻題材影片、運用人工智能（AI）和虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)輔助創(chuàng)作的科技創(chuàng)新融合影片以及青年電影人才原創(chuàng)優(yōu)秀影片的發(fā)行和宣傳推廣。對首次公映票房在5000萬元至5億元的影片，給予一次性獎勵，票房5億元以上的影片按照《四川省重大文藝項目扶持和精品獎勵辦法》執(zhí)行。

（二）資助影院運營和電影高新技術(shù)發(fā)展

1.資助影院設(shè)施設(shè)備更新改造。對正式營業(yè)滿一定年限并進行設(shè)施設(shè)備升級更新的影院，按照上年度票房收入的一定比例給予資助。

2.獎勵票房優(yōu)秀影院。對全省影院上年度電影票房收入和票房增幅按照60%和40%權(quán)重測算統(tǒng)計排名，對綜合排名靠前的影院給予獎勵。

3.對影視企業(yè)采購使用先進電影智能制作技術(shù)、虛擬現(xiàn)實電影通用技術(shù)、電影虛擬攝制技術(shù)、電影高格式攝制放映技術(shù)和電影視覺效果技術(shù)等，按技術(shù)設(shè)備實際購置成本的一定比例給予資助。

（三）資助促進電影市場消費。根據(jù)市場形勢和有關(guān)政策要求，對全省性電影促消費活動給予補助。

（四）資助電影交流推廣

1.資助在省內(nèi)連續(xù)舉辦的國際性、全國性電影節(jié)（展）活動或省內(nèi)有關(guān)單位組團參加國際性電影節(jié)（展）活動。

2.資助重點選題電影項目相關(guān)宣傳推介活動，支持相關(guān)電影項目參展、評獎及其他交流推廣活動等。

（五）支持電影市場監(jiān)督管理。支持省內(nèi)電影綜合信息管理系統(tǒng)、省級監(jiān)管平臺、省內(nèi)影院票務(wù)信息管理系統(tǒng)、影院票房和放映質(zhì)量實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運維以及電影專資征收管理涉及的技術(shù)、統(tǒng)計及評審等經(jīng)費。

（六）黨中央、國務(wù)院和省委、省政府確定的其他電影事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項。

第五條省級電影專資不得用于償還債務(wù)、征地拆遷、基本建設(shè)，不得違規(guī)用于樓堂館所建設(shè)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津補貼支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第三章 分配下達

第六條省級電影專資采取項目法和據(jù)實法分配。

（一）項目法。省級電影專資中的優(yōu)秀影片發(fā)行和宣傳推廣、資助電影高新技術(shù)設(shè)備購置、電影交流推廣、電影市場促消費等，采用項目法分配。通過發(fā)布項目申報指南、專家評審、部門審核等程序，對符合申報條件的項目進行補助。省委宣傳部負(fù)責(zé)制定項目評審制度，明確評審指標(biāo)、評分規(guī)則和補助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）據(jù)實法。省級電影專資中的優(yōu)秀影片放映、影院設(shè)施設(shè)備更新改造、票房優(yōu)秀影院、電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)運行維護等。省委宣傳部負(fù)責(zé)明確補助標(biāo)準(zhǔn)和補助范圍。

第七條每年9月底前，由省委宣傳部確定下一年度支持重點和方向，發(fā)布申報通知。

第八條每年10月底前，市級黨委宣傳部門、財政部門按要求將本行政區(qū)域內(nèi)項目申報材料匯總審核后報省委宣傳部，省級部門（單位）直接報省委宣傳部。

第九條省委宣傳部根據(jù)省級部門（單位）和各市（州）審核、申報情況組織項目評審，并根據(jù)評審結(jié)果提出省級電影專資分配建議方案，征求財政廳意見后向社會公示，公示期滿后按程序提交省委宣傳部部務(wù)會審議，并會同財政廳按程序報批。方案審議通過后，財政廳按照財政預(yù)算和國庫管理的規(guī)定下達預(yù)算、撥付資金。

第十條省級電影專資按照“以收定支”的原則，由省委宣傳部和財政廳按照年度實際入庫情況分批下達預(yù)算。其中，每年11月底前，省委宣傳部、財政廳應(yīng)結(jié)合下一年度省級電影專資收入預(yù)計情況提前下達預(yù)算，可編入省本級年初本部門預(yù)算的應(yīng)當(dāng)盡量編入。

第十一條各級財政部門在收到省級電影專資預(yù)算后，應(yīng)及時會同同級黨委宣傳部下達預(yù)算、撥付資金。市級（含）以上黨委宣傳部應(yīng)收集提供項目單位工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、銀行開戶許可證（復(fù)印件）和收款收據(jù)。市級財政部門收到項目單位提交的上述資料后，將省級電影專資撥付到項目單位。

第四章 資金管理

第十二條省級電影專資結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過當(dāng)年收入30%的部分以及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)調(diào)入一般公共預(yù)算，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

第十三條省級電影專資支出應(yīng)執(zhí)行國家和省級有關(guān)財政財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條市級黨委宣傳部門、財政部門應(yīng)督促資金使用單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目內(nèi)容執(zhí)行。

第十五條存在偷漏瞞報電影票房收入、不及時足額上繳國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金、提供虛假票據(jù)或資料、不符合安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定等違法違規(guī)行為的申報單位，從發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為至整改到位前（不足1年的按1年處理），取消獎勵資助資格并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十六條票房收入、影院工商注冊名、影院正式營業(yè)日期、放映場次、觀影人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)均以全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第五章 績效監(jiān)督

第十七條省級電影專資全面實施預(yù)算績效管理，相關(guān)部門（單位）要切實履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，健全全過程預(yù)算績效管理機制。

省委宣傳部合理設(shè)定省級電影專資整體績效目標(biāo)，按規(guī)定開展績效評估，加強績效目標(biāo)實現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行進度及兩者匹配情況的跟蹤監(jiān)控，組織開展績效自評，健全結(jié)果應(yīng)用和問題整改機制，加強對下績效管理指導(dǎo)。財政廳適時組織重點績效評價，強化績效結(jié)果運用。

市級宣傳部門及資金使用單位按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定專項資金區(qū)域和具體項目績效目標(biāo)，動態(tài)實施績效運行監(jiān)控，按規(guī)定開展績效自評。市級財政部門牽頭組織本級項目、資金的全過程預(yù)算績效管理。

第十八條市級財政部門、黨委宣傳部門和資金使用單位要嚴(yán)格落實財會監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，深化內(nèi)部控制，加強監(jiān)督管理，有效防范化解專項資金管理使用過程中存在的風(fēng)險隱患。要自覺接受巡視巡察、審計監(jiān)督和財會監(jiān)督等監(jiān)督檢查，對在各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改措施、切實整改到位。要強化巡視巡察、審計、財會監(jiān)督等結(jié)果應(yīng)用，將監(jiān)督檢查結(jié)果與資金安排掛鉤。

第十九條項目單位對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)管理使用責(zé)任。涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十條有關(guān)單位和個人在省級電影專資管理使用中存在弄虛作假、擠占挪用、套取騙取等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

第二十一條市級宣傳部門應(yīng)動態(tài)掌握影院、影視制作機構(gòu)的信用、持續(xù)經(jīng)營等情況。存在破產(chǎn)、停業(yè)、注銷等影響資金安全的風(fēng)險時，應(yīng)會同財政部門暫停撥付、收回預(yù)算。

第六章 附則

第二十二條省委宣傳部應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則和項目評審制度，明確補助標(biāo)準(zhǔn)、補助范圍評審指標(biāo)和評分規(guī)則。

第二十三條本辦法所稱的影院是指在川繳納國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金，并加入院線運營、電影放映機2K及以上的影院。影片是指依法在川備案、立項并取得電影公映許可證的國產(chǎn)影片。

第二十四條除涉密信息外，資金分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府預(yù)算信息公開有關(guān)規(guī)定在資金文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第二十五條本辦法自2025年12月31日起施行，有效期5年。為做好政策銜接，《四川省國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》（川財規(guī)〔2019〕11號）有效期內(nèi)的新建影院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院，可繼續(xù)按該辦法規(guī)定申請“新建影院”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院”補助。

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