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有補貼！武漢科技企業(yè)孵化器/眾創(chuàng)空間認定備案條件+績效評價標準全解
武漢市所有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的運營機構請注意！事關機構官方資質(zhì)認定、績效評價與資金支持的最新管理規(guī)則已正式施行。新版《管理辦法》明確了 “區(qū)級登記”是基礎，“市級認定/備案”是提升 的兩級路徑。成功獲得市級資質(zhì)，不僅意味著品牌公信力的躍升，更能在年度績效評價中獲得 “優(yōu)秀”等次的財政資金補助。本文將為您拆解孵化器與眾創(chuàng)空間的不同達標路徑。
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我們的服務矩陣涵蓋：
資質(zhì)認定：高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標
專項榮譽申報：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權全鏈條：專利、商標、版權、軟件著作權規(guī)劃與申請
工商財稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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第一章總則
第一條為引導我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境，根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）、《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《湖北省眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》（鄂科技規(guī)〔2020〕1號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以服務大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)為宗旨，為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、共享設施和專業(yè)化服務，提升企業(yè)存活率，促進企業(yè)快速成長的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。
第三條本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊提供聯(lián)合工作空間和“前孵化”服務，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導和幫助創(chuàng)業(yè)者將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實體的新型孵化機構。
第四條孵化器和眾創(chuàng)空間的建設目標是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供支撐。
第五條孵化器實行區(qū)級登記、市級認定和績效評價管理；眾創(chuàng)空間實行區(qū)級登記、市級備案和績效評價管理。
第六條市科技局負責本辦法的組織與實施，定期開展孵化器和眾創(chuàng)空間的市級認定（備案）、績效評價工作，并依照國家、省有關規(guī)定，負責組織申請孵化器和眾創(chuàng)空間的國家級、省級認定（備案）。
各區(qū)科技部門負責本轄區(qū)內(nèi)孵化器和眾創(chuàng)空間的登記和管理工作。
第二章孵化器區(qū)級登記和市級認定條件
第七條孵化器區(qū)級登記條件及程序由各區(qū)科技部門根據(jù)各自實際制定。
區(qū)級登記的孵化器應具備一定數(shù)量的孵化場地和在孵企業(yè)，具備較為完善的運營服務管理體系，擁有一定數(shù)量的專職孵化服務人員，建立創(chuàng)業(yè)導師工作機制和服務體系，能夠為入駐企業(yè)提供基礎性的創(chuàng)業(yè)孵化服務。
第八條孵化器市級認定應具備以下條件：
（一）運營主體為在武漢地區(qū)注冊的企業(yè)及其他依法登記的組織和機構，實際注冊登記并運營滿1年，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。
（二）經(jīng)所在區(qū)科技部門登記。
（三）孵化場地相對集中，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米，租賃場地應不少于3個年度有效租賃期。其中，在孵企業(yè)使用面積（含公共服務面積）占比不低于75%。
（四）在孵企業(yè)不少于20家（專業(yè)型孵化器不少于15家）。
（五）創(chuàng)業(yè)孵化服務能力評價得分應不低于60分，創(chuàng)業(yè)孵化服務能力評價由市科技局組織開展，主要包括以下內(nèi)容：
1.建設發(fā)展情況，包括可自主支配的孵化場地總面積、孵化器建設發(fā)展整體評價、公共技術服務平臺建設情況（僅針對專業(yè)型孵化器）等。
2.運營管理團隊情況，包括專職孵化服務人員、創(chuàng)業(yè)導師、專職孵化服務人員接受創(chuàng)業(yè)服務能力相關培訓情況、孵化團隊整體水平評價等。
3.投融資服務情況，包括簽約合作投融資機構、配備自有種子資金或合作的孵化資金、投融資服務案例、投融資服務水平整體評價等。
4.孵化企業(yè)情況，包括在孵企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、在孵企業(yè)申請和擁有知識產(chǎn)權的情況、孵化企業(yè)整體績效評價等。
第九條專業(yè)型孵化器是指在同一產(chǎn)業(yè)領域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)60%以上，且能夠提供細分產(chǎn)業(yè)的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺（自建或合作設立），能夠向在孵企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務的孵化器。
第十條本辦法中在孵企業(yè)應具備以下條件：
（一）主要從事新技術、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務，滿足科技型中小企業(yè)相關要求。
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間原則上不超過24個月（遠城區(qū)可放寬至48個月）。
（三）孵化時限原則上不超過48個月（從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè)，孵化時限不超過60個月）。
第十一條在孵企業(yè)（孵化時限不少于3個月）具備以下條件中的任一項可視為畢業(yè)企業(yè)：
（一）被認定為高新技術企業(yè)。
（二）累計獲得天使投資或風險投資超過300萬元。
（三）連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過500萬元。
（四）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第三章眾創(chuàng)空間區(qū)級登記和市級備案條件
第十二條眾創(chuàng)空間區(qū)級登記條件及程序由各區(qū)科技部門根據(jù)各自實際制定。
區(qū)級登記的眾創(chuàng)空間應具備一定規(guī)模的可自主支配服務場地、創(chuàng)業(yè)工位、公共服務設施、共享活動場所和基礎辦公條件，具備較為完善的創(chuàng)業(yè)孵化運營能力、創(chuàng)業(yè)融資服務能力和創(chuàng)業(yè)活動組織能力，擁有一定數(shù)量的專職孵化服務團隊和導師隊伍。
第十三條眾創(chuàng)空間市級備案應具備以下條件：
（一）運營主體為在武漢地區(qū)注冊的企業(yè)及其他依法登記的組織和機構，實際注冊登記并運營滿6個月，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。
（二）經(jīng)所在區(qū)科技部門登記。
（三）可自主支配的場地面積不小于500平方米，租賃場地應不少于3個年度有效租賃期。能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位，配備公共服務場地和公共服務設施，創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。
（四）具備創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚能力，入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于10家（個），入駐時限一般不超過24個月。
（五）具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力，擁有專職孵化服務人員不少于3名，其中，接受創(chuàng)業(yè)服務能力相關培訓并取得合格證書的專職工作人員不少于2名。
（六）具備為入駐企業(yè)（團隊）提供創(chuàng)業(yè)融資服務的功能，簽約合作投融資機構不少于2家，獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊不少于1家（個）。
（七）具備創(chuàng)業(yè)活動組織能力，建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術專家、市場營銷專家等組成的專兼職導師隊伍。常態(tài)化組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動，年組織活動不少于10場次。
第四章申報與管理
第十四條孵化器市級認定程序：
（一）申報單位向所在區(qū)科技部門提交認定申請材料。
（二）區(qū)科技部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見。
（三）市科技局組織專家對符合認定基本條件的孵化器開展創(chuàng)業(yè)孵化服務能力評價。
（四）市科技局對創(chuàng)業(yè)孵化服務能力評價60分（含）以上的孵化器開展實地核查。
（五）市科技局局長辦公會議審定。
（六）公示。
第十五條眾創(chuàng)空間市級備案程序：
（一）申報單位向所在區(qū)科技部門提交備案申請材料。
（二）區(qū)科技部門組織審核（包括對申請材料進行形式審查、開展現(xiàn)場考察及必要時組織專家評審等）。
（三）區(qū)科技部門向市科技局書面推薦符合條件的眾創(chuàng)空間。
（四）市科技局組織抽查復核。
（五）市科技局局長辦公會議審定。
（六）公示。
第十六條市科技局對孵化器和眾創(chuàng)空間實行統(tǒng)計和動態(tài)管理，孵化器和眾創(chuàng)空間應按照全國火炬統(tǒng)計調(diào)查工作的相關要求，及時、準確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。連續(xù)2年未上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，取消其市級認定（備案）資格。
第十七條孵化器和眾創(chuàng)空間在申報過程中存在弄虛作假行為的，取消其市級認定（備案）資格，并作為不良行為記入科技誠信檔案，2年內(nèi)不得再次申報。在申報、評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關規(guī)定追究相應責任。
第十八條市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間在運營過程中，發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的，應在發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)通過區(qū)科技部門向市科技局書面提交變更申報材料，辦理變更手續(xù)。
第五章專業(yè)化提升
第十九條鼓勵多元主體新建專業(yè)型孵化器，支持各區(qū)引進全國知名專業(yè)眾創(chuàng)孵化品牌。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建專業(yè)型孵化器，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集孵化創(chuàng)業(yè)項目，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體。
第二十條鼓勵各類孵化器提升專業(yè)化、精細化服務水平，與科研機構、科技型企業(yè)等緊密合作，共建開放、共享的公共技術服務平臺。
第二十一條鼓勵具備條件的綜合型孵化器專業(yè)化轉(zhuǎn)型。孵化器轉(zhuǎn)型的區(qū)級登記程序由各區(qū)科技部門制定。市級孵化器轉(zhuǎn)型認定由市科技局受理，與孵化器市級認定工作同時開展。
第六章績效評價
第二十二條市科技局對孵化器和眾創(chuàng)空間開展年度績效評價工作。績效評價內(nèi)容主要包括孵化載體綜合服務能力、專業(yè)服務能力、投融資服務能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展能力等。
第二十三條績效評價等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。市科技局對評價為優(yōu)秀等次的孵化器、眾創(chuàng)空間予以財政資金補助。
第二十四條對專業(yè)型孵化器、綜合型孵化器、眾創(chuàng)空間的績效評價分類開展，優(yōu)秀等次名額對專業(yè)型孵化器予以傾斜。
第二十五條對連續(xù)兩次績效評價不合格的孵化器和眾創(chuàng)空間，取消其市級認定（備案）資格。
第七章附則
第二十六條本辦法由市科技局負責解釋，自2023年5月19日起實施，有效期5年。原《武漢市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》（武科規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。
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