掘金綠色產(chǎn)業(yè)指南！湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定條件流程和材料意義辦法！該辦法旨在規(guī)范申報(bào)流程、強(qiáng)化動態(tài)管理，并優(yōu)先扶持生態(tài)資源開發(fā)、林產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新型骨干企業(yè)。該辦法通過公開評審機(jī)制，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域均衡發(fā)展，為企業(yè)提供政策傾斜與市場競爭力提升路徑！武漢市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊門市、孝感市、荊州市、黃岡市、咸寧市、隨州市,恩施土家族苗族自治州、仙桃市、潛江市、天門市、神農(nóng)架林區(qū)各地需要咨詢了解的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理工作，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕12號）和省林業(yè)局《貫徹落實(shí)〈國家林業(yè)局關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》（鄂林改〔2017〕185號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合國家林草局印發(fā)實(shí)施的《國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》（林改規(guī)〔2023〕5號）和我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡稱省級林業(yè)龍頭企業(yè)）是指以森林、草原、濕地等生態(tài)資源為經(jīng)營對象，以林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè)，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合好、示范帶動作用發(fā)揮積極，具有一定產(chǎn)值規(guī)模，并經(jīng)湖北省林業(yè)局認(rèn)定的企業(yè)。

第三條省級林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，兼顧區(qū)域發(fā)展；在不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營的前提下，對被認(rèn)定企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域?qū)嶋H，將其納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策重點(diǎn)扶持對象，予以優(yōu)先考慮。

第四條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”的申報(bào)、認(rèn)定和監(jiān)測管理，并由省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭組織實(shí)施。

第二章 申報(bào)條件與程序

第五條申報(bào)范圍

在湖北省行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，且以林產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通、服務(wù)等為主業(yè)的企業(yè)，包括營造林、種苗花卉、木竹藤制品及加工、森林食品加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林（濕地、草地）景觀利用、森林中藥材及加工、林產(chǎn)化工、林業(yè)生物工程、野生動植物人工馴養(yǎng)與加工等企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，以及林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場、流通企業(yè)等。

第六條申報(bào)條件

（一）企業(yè)規(guī)模。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品中林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的營銷收入占總收入的60％以上。企業(yè)按生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品類別不同，其企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本辦法規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。（附表1）

（二）盈利能力。企業(yè)的利潤率應(yīng)高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，財(cái)務(wù)指標(biāo)優(yōu)良，沒有債務(wù)糾紛；資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于80％。

（三）企業(yè)信用。企業(yè)守法誠信經(jīng)營，依法繳納稅費(fèi)，無拖欠工資及社保、欠繳林地租金和違法經(jīng)營等行為，近3年內(nèi)無不良信用紀(jì)錄，未被列入法院或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的失信懲戒名單。

（四）帶動輻射能力。企業(yè)已建立長效、可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動林農(nóng)（林區(qū)職工）家庭增收致富達(dá)到本規(guī)定指標(biāo)，輻射帶動作用發(fā)揮好。

（五）產(chǎn)品競爭力。企業(yè)產(chǎn)品符合國家政策和綠色發(fā)展要求，營銷渠道暢通，具有較好的市場競爭力，近3年平均產(chǎn)銷率在70％以上，且三年內(nèi)沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)保責(zé)任事故、質(zhì)量（食品）安全事故；對高新技術(shù)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或品牌創(chuàng)建有成效，以及產(chǎn)品獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、“三品一標(biāo)”認(rèn)證或林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)“森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證（森標(biāo)認(rèn)證）的申報(bào)企業(yè)，作為重點(diǎn)培育對象予以優(yōu)先考慮。

（六）可持續(xù)發(fā)展能力。注冊企業(yè)正常運(yùn)營1年以上；企業(yè)具有較好的林業(yè)科技創(chuàng)新能力，能及時(shí)推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新機(jī)制和新模式，技術(shù)裝備應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平；生產(chǎn)型企業(yè)具有較好的產(chǎn)品研發(fā)能力；服務(wù)型企業(yè)具有相應(yīng)行業(yè)的較高資質(zhì)；企業(yè)注重產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”作用發(fā)揮好。

（七）培育扶持新質(zhì)生產(chǎn)力。積極支持具有高新技術(shù)、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈平臺等新興領(lǐng)域相應(yīng)資質(zhì)和認(rèn)證，行業(yè)配套基礎(chǔ)好、平臺流通潛力大、輻射引領(lǐng)能力強(qiáng)、林業(yè)領(lǐng)域影響力廣的新興林業(yè)企業(yè)組織申報(bào)，不受申報(bào)條件限制優(yōu)先納入省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。

第七條申報(bào)材料

（一）企業(yè)申請書及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)申請書出具的由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的推薦請示。

（二）《湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)表》（附表2）。

（三）基礎(chǔ)材料

1． 企業(yè)基本情況簡介。

2． 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證等；稅務(wù)登記和法人身份證復(fù)印件。

3． 有資質(zhì)的會計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所出具的企業(yè)近2個(gè)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（只附資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及會計(jì)報(bào)表主要附注等），報(bào)表由會計(jì)師事務(wù)所在每頁蓋章，并出具事務(wù)所和會計(jì)師資質(zhì)證明，以及會計(jì)師身份證明。

4． 通過“信用中國”或“信用湖北”系統(tǒng)下載的企業(yè)信用報(bào)告。

5． 納稅企業(yè)上年度的納稅證明材料。

6． 基地種植養(yǎng)殖或收購原材料企業(yè)應(yīng)提供與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系及帶動情況的相關(guān)材料（如利益聯(lián)結(jié)方式、帶動農(nóng)戶數(shù)及增收情況、當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的企業(yè)合作協(xié)議、林地流轉(zhuǎn)協(xié)議、股權(quán)分紅協(xié)議、原材料采購協(xié)議、特色產(chǎn)品購銷協(xié)議或者林地經(jīng)營服務(wù)協(xié)議等證明材料）。

7． 生產(chǎn)加工型企業(yè)提供供電公司出具的近2年份月用電量和電費(fèi)清單。

8． 其他材料。專利、成果證書，食品、藥品合格證，生產(chǎn)、經(jīng)營、加工許可證，高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）、原產(chǎn)地保護(hù)、“三品一標(biāo)”、“森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”等認(rèn)證認(rèn)定，品牌榮譽(yù)證書，企業(yè)獲獎證書等。

（四）承諾函。企業(yè)對所提供全部申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)出具法人親筆簽名并蓋有公章的承諾函。

第八條申報(bào)程序

（一）申報(bào)企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門遞交申報(bào)表及申報(bào)材料；

（二）各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審合格后，向市（州、林區(qū)）林業(yè)主管部門推薦；

（三）市（州、林區(qū)）林業(yè)主管部門對擬推薦對象申報(bào)文本作進(jìn)一步審核，對初次申報(bào)的企業(yè)，應(yīng)組織縣（市、區(qū)）相關(guān)人員到企業(yè)開展實(shí)地核驗(yàn)，審驗(yàn)合格，兩級林業(yè)主管部門分別在企業(yè)申報(bào)表中簽蓋審核意見，市（州、林區(qū)）林業(yè)主管部門同時(shí)向省林業(yè)局遞交由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的推薦請示件、申報(bào)匯總表（附表3）及企業(yè)申報(bào)文本；

（四）省屬企業(yè)可直接向省林業(yè)局申報(bào)。

第三章 評審與認(rèn)定

第九條評審認(rèn)定程序

（一）省林業(yè)局林業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處對推薦企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，適時(shí)組織有關(guān)專家按照規(guī)范流程開展評審工作，視情組織省級實(shí)地核驗(yàn)。

（二）專家組根據(jù)評審情況，提出認(rèn)定建議名單，經(jīng)會議審定后，結(jié)果在湖北省林業(yè)局官方網(wǎng)站予以公示，公示期為7天。公示期間無異議的，由省林業(yè)局認(rèn)定“湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，發(fā)文公布名單并授牌。

第十條 省級林業(yè)龍頭企業(yè)授牌有效期為三年。有效期滿，由企業(yè)按本辦法第七條、第八條要求和規(guī)定重新提出申請，報(bào)省林業(yè)局重新評審認(rèn)定。

第四章 運(yùn)行與管理

第十一條經(jīng)認(rèn)定公布的省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持對象，并優(yōu)先享受省級林業(yè)主管部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，并推薦納入省有關(guān)部門實(shí)行銀企、商企對接候選企業(yè)名單。

第十二條對省級林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測、動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、優(yōu)保劣汰。

第十三條實(shí)行年度監(jiān)測信息調(diào)度制度。由市（州、林區(qū)）林業(yè)主管部門統(tǒng)一向?qū)俚厥〖壛謽I(yè)龍頭企業(yè)收集數(shù)據(jù)信息，并在每年的1月31日前，填報(bào)上一年度《湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測表》（附表4），并報(bào)送企業(yè)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營和營收情況、基地建設(shè)情況、帶動農(nóng)戶（林區(qū)職工）就業(yè)和增收情況等文字材料。不得單獨(dú)報(bào)、越級報(bào)，省林業(yè)局將年度監(jiān)測信息調(diào)度制度落實(shí)情況作為當(dāng)年度各市（州）林長制考核評分重要參考依據(jù)。

第十四條省林業(yè)局根據(jù)報(bào)送的數(shù)據(jù)和監(jiān)測材料，結(jié)合實(shí)際開展綜合分析，并提出監(jiān)測評價(jià)意見。

第十五條省級林業(yè)龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省林業(yè)局審定后，取消其“湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)”命名并予以摘牌。

（一）存在違法行為，或嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)行為的；

（二）企業(yè)因經(jīng)營不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

（三）在申報(bào)和監(jiān)測過程中提供虛假材料，或監(jiān)測評價(jià)不合格的；

（四）拒絕監(jiān)測調(diào)度，不按規(guī)定要求提供運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的；

（五）拒不配合安全生產(chǎn)、環(huán)保工作，違反相關(guān)規(guī)定且限期整改不到位，或發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、較大環(huán)保責(zé)任事故，以及產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量（食品）安全事故的；

（六）企業(yè)轉(zhuǎn)型，不再以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)取消命名的。

第十六條對被取消命名的省級林業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行公示公告，2年內(nèi)不再受理該企業(yè)申報(bào)事宜。

第十七條省級林業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由市（州、林區(qū)）林業(yè)主管部門提出審核意見，報(bào)省林業(yè)局予以備案確認(rèn)。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《湖北省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測管理辦法》（鄂林規(guī)〔2014〕86號）同時(shí)廢止。

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一、國家、省、市各類政府資助類項(xiàng)目申報(bào);

二、國家高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、專利軟著知識產(chǎn)權(quán)申報(bào);

三、國家、省、市各類企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)申報(bào);

四、國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、科技成果評價(jià)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、非遺、數(shù)字化車間和智能工廠、孵化器和眾創(chuàng)空間、綠色工廠、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套首批次首版次、各類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心、科學(xué)技術(shù)獎、規(guī)上、老字號、新產(chǎn)品等研發(fā)平臺創(chuàng)建輔導(dǎo)、申報(bào):

五、資金申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目建議書、等各類報(bào)告編制;

六、科技成果轉(zhuǎn)化中介、公司注冊注銷、工商辦理、股權(quán)、科技項(xiàng)目投融資。

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