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合肥經(jīng)開區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策全文與申請(qǐng)指南
合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申報(bào)免費(fèi)咨詢:15855157003(微信同號(hào))
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為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度,以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣:
資質(zhì)認(rèn)定:高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新;
研發(fā)平臺(tái):企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室;
智能綠色:智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合;
專項(xiàng)榮譽(yù):首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià);
知識(shí)產(chǎn)權(quán):專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán);工商財(cái)稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
為全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,做好2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2024〕117號(hào))文件規(guī)定與要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線,以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī),支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。我區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍參照《2024-2026年安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(含創(chuàng)新試點(diǎn)產(chǎn)品)》執(zhí)行,為23大類49個(gè)小類133個(gè)品目(見附件1)。3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定,如有變動(dòng),以新政策為準(zhǔn)。
在經(jīng)開區(qū)新橋機(jī)場(chǎng)等禁飛范圍以外的農(nóng)業(yè)片區(qū)全面支持開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作,具體要求按省級(jí)方案執(zhí)行,不再制定新方案。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。常規(guī)機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書;(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi),且應(yīng)在我省投檔審核公布日期后。
三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象及限額。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
原則上,每戶年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過3臺(tái)(套),每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過10臺(tái)(套)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策應(yīng)做到普惠共享,對(duì)超過規(guī)定上限的,將不予受理。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行,具體以省級(jí)通知為準(zhǔn)。
我區(qū)不實(shí)施累加補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)購(gòu)機(jī),不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。
對(duì)于購(gòu)置實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其所有人須向區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門辦理入戶手續(xù)。入戶機(jī)具的實(shí)際產(chǎn)權(quán)人須與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)人一致,補(bǔ)貼申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼機(jī)具信息一經(jīng)公示不得更改,否則取消補(bǔ)貼資格,不予補(bǔ)貼資金結(jié)算。
四、資金分配與使用
資金來源由上級(jí)分配的當(dāng)年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、往年結(jié)轉(zhuǎn)、省級(jí)余缺調(diào)劑資金等專項(xiàng)資金組成。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)。
五、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任
自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),要按照要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔,自主在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)內(nèi)完善補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)信息,并對(duì)其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),積極配合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作,并對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為,或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門將嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書被相關(guān)部門撤銷等,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
六、補(bǔ)貼操作程序
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。
(一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)用非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)通過“皖事通”手機(jī)APP或攜帶所購(gòu)機(jī)具、身份證、戶口本(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、機(jī)具合格證、牌證機(jī)具行駛證、“一卡通”原件(組織賬戶資料)和《補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》(見附件2)等,以及區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要求的其他材料,自主向區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書,承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限,嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,按原渠道退回申請(qǐng),并告知購(gòu)機(jī)者,做好咨詢答疑。
區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣并逐步過渡到通過“皖事通”手機(jī)APP等信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng),加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
(三)審驗(yàn)公示。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。堅(jiān)持“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,做到不符合申請(qǐng)條件的不受理,申請(qǐng)資料不齊全的不建檔。購(gòu)機(jī)者應(yīng)積極配合農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門開展機(jī)具核查工作。對(duì)由于無法移動(dòng)等原因不能帶機(jī)申請(qǐng)的,申請(qǐng)者可預(yù)約農(nóng)機(jī)主管部門上門核實(shí)。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)符合條件可以受理的,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
(四)資金兌付。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)及時(shí)整理好補(bǔ)貼對(duì)象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)等,上報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求,在收到區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門補(bǔ)貼資金用款計(jì)劃申請(qǐng)后及時(shí)撥付資金至區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門,由區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者,并及時(shí)與區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置。
七、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心和財(cái)政局要建立健全管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,形成工作合力。要深入落實(shí)好組織實(shí)施、審核監(jiān)管、資金兌付和資金監(jiān)管責(zé)任,重大事項(xiàng)須提交管委會(huì)并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門集體研究決定。各社區(qū)(街道)、村(居)要強(qiáng)化對(duì)本地購(gòu)機(jī)者信息、補(bǔ)貼機(jī)具信息的初審,協(xié)助對(duì)本地享受的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)等。
(二)優(yōu)化服務(wù),提升效能。落實(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí)辦理要求,加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過程中不必要的限制性規(guī)定,精簡(jiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。推廣應(yīng)用“皖事通”手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼,開展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng),補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。
(三)公開信息,接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉度。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開,按照要求及時(shí)公開轄區(qū)近三年內(nèi)補(bǔ)貼受益信息,公開資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào))和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告,更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì),有效開展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵(lì)開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭,其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)予以查處,維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
本實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門備案同意后實(shí)施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心按要求及時(shí)上報(bào)全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告。
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