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鄂州技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法2025：認定條件（研發(fā)投入≥1000萬）+流程詳解
《鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（征求意見稿）》正式發(fā)布！明確市技術(shù)創(chuàng)新中心認定條件、流程及績效評價規(guī)則，核心要求包括近3年研發(fā)投入≥1000萬、研發(fā)團隊≥30人、知識產(chǎn)權(quán)≥20項，旨在打造省級/國家級科創(chuàng)平臺“預(yù)備隊”，以下為政策全文拆解，助力鄂州企業(yè)精準申報。
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研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
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鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為規(guī)范鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱市技術(shù)創(chuàng)新中心）建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條市技術(shù)創(chuàng)新中心是開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺，是鄂州市科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，是培育發(fā)展國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的“預(yù)備隊”，在促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。
第三條市技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部署，聚焦光電子信息、高端裝備制造、新能源新材料、大健康、人工智能、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，服務(wù)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。
第四條市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)遵循“企業(yè)主體、創(chuàng)新引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的原則，采取自上而下布局和自愿申報并行的方式開展建設(shè)。
第五條市技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位應(yīng)全面加強黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，強化政治引領(lǐng)，切實保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位。
第二章管理職責(zé)
第六條鄂州市科學(xué)技術(shù)局（簡稱市科技局）負責(zé)市技術(shù)創(chuàng)新中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局和宏觀管理，主要職責(zé)是:
（一）制定市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局、管理制度和支持政策。
（二）批準市技術(shù)創(chuàng)新中心認定、撤銷，以及名稱、注冊地變更等重大事項。
（三）組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行情況年度績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。
（四）培育和推薦市技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。
第七條各區(qū)、葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)科技管理部門負責(zé)市技術(shù)創(chuàng)新中心的培育、推薦和監(jiān)督管理，主要職責(zé)是:
（一）組織開展市技術(shù)創(chuàng)新中心的培育和推薦工作。
（二）協(xié)調(diào)和保障市技術(shù)創(chuàng)新中心運行所需的條件，給予相應(yīng)的政策支持。
（三）對市技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)運行進行監(jiān)督管理。
（四）協(xié)助市科技局做好市技術(shù)創(chuàng)新中心的日常管理工作，組織和推薦市技術(shù)創(chuàng)新中心參加年度績效評價。
第八條市技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位是建設(shè)運行主體，主要職責(zé)是：
（一）建立健全管理運行機制，制定管理規(guī)章制度，提供必要的儀器、設(shè)備、場地等基礎(chǔ)條件保障。
（二）加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，吸引集聚專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才，充分調(diào)動各類人員的積極性。
（三）保障建設(shè)運行經(jīng)費，按規(guī)定管理和使用經(jīng)費。
（四）按要求參加年度績效評價。
（五）承擔(dān)落實科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
（六）向市科技局書面報告市技術(shù)創(chuàng)新中心有關(guān)重大事項。
第三章建設(shè)條件
第九條市技術(shù)創(chuàng)新中心采取認定制，依托綜合實力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)位居前列的骨干企業(yè)建設(shè)。依托單位應(yīng)為鄂州市內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)。
第十條依托單位擁有相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面有鮮明特色，能夠解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問題，具有較強的創(chuàng)新能力和帶動能力。近三年獲得知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不少于20項（Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)可視為5項）；具有較強的資金自籌能力，能持續(xù)投入研發(fā)經(jīng)費，年度研發(fā)投入強度明顯高于同行業(yè)企業(yè)，近三年研發(fā)經(jīng)費投入合計不少于1000萬元。
第十一條依托單位擁有先進的科研基礎(chǔ)設(shè)施，具備一定規(guī)模的技術(shù)開發(fā)實驗場地。研發(fā)（辦公）場地面積不少于500平方米，研發(fā)和檢驗設(shè)備原值不少于500萬元，認定后三年內(nèi)投入市技術(shù)創(chuàng)新中心的資金不少于500萬元。
第十二條依托單位擁有高水平的技術(shù)創(chuàng)新團隊，專職研發(fā)人員不少于30人（不包含行政管理、市場營銷等人員），其中，中高級職稱人數(shù)或碩士以上學(xué)位人數(shù)占研發(fā)人員的比例不低于50%。
第十三條依托單位建立了完善的內(nèi)部管理制度，包括適應(yīng)市場化運營的科研項目管理制度、科研經(jīng)費財務(wù)會計核算制度、研發(fā)人員激勵約束制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度等。
第十四條依托單位近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、生態(tài)環(huán)境問責(zé)等情形。
第四章認定流程
第十五條根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新需求，市科技局制定市技術(shù)創(chuàng)新中心年度工作計劃，適時發(fā)布申報通知。
第十六條符合條件的依托單位，研究制定建設(shè)方案，明確技術(shù)領(lǐng)域和方向、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)等,并提供相關(guān)材料。
第十七條各區(qū)、葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)科技管理部門對依托單位提交的建設(shè)方案進行審核，重點審核材料的真實性，并將符合條件的向市科技局推薦。
第十八條市科技局自行或委托第三方機構(gòu)組織相關(guān)專家對市技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案進行評審，并對通過專家評審的進行現(xiàn)場考察。
第十九條綜合專家評審意見和現(xiàn)場考察情況，經(jīng)市科技局集體研究，確定擬認定名單并對外公示。
第二十條公示期滿，無異議或異議處理后下達正式認定通知，經(jīng)認定的市技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“鄂州市+技術(shù)領(lǐng)域+技術(shù)創(chuàng)新中心”。
第二十一條對于市委、市政府統(tǒng)籌布局的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域或重點支持的企業(yè)，可采取“一事一議”方式組織論證。
第五章運行管理
第二十二條依托單位應(yīng)將市技術(shù)創(chuàng)新中心設(shè)為單獨的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，逐步實現(xiàn)人財物相對獨立管理。鼓勵依托單位在條件具備時，推動市技術(shù)創(chuàng)新中心獨立法人實體化運作，利用自籌資金、社會資金、成果轉(zhuǎn)化收益等實現(xiàn)獨立運營。
第二十三條市技術(shù)創(chuàng)新中心實行主任負責(zé)制，主任一般應(yīng)具有高級職稱，以及較強的技術(shù)研發(fā)、科研管理和組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織或參與實施技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化任務(wù)。
第二十四條市技術(shù)創(chuàng)新中心實行專家委員會咨詢制。專家委員會負責(zé)審議發(fā)展目標(biāo)、研發(fā)方向、重點技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)、技術(shù)路線等，并對相關(guān)重大事項提出意見建議。
第二十五條市技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)探索靈活高效的管理模式，在運行機制、項目管理、資金投入、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、聯(lián)合開放等方面改革創(chuàng)新、先行先試。
第二十六條市技術(shù)創(chuàng)新中心確需更名、變更主要研究方向或進行調(diào)整重組的，依托單位應(yīng)提出書面報告，經(jīng)區(qū)級科技管理部門審查后，報市科技局備案。
第六章績效評價
第二十七條市技術(shù)創(chuàng)新中心實行年度績效評價報告制度?？冃гu價主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)建設(shè)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè)與人才培養(yǎng)、帶動本領(lǐng)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會效益等。結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3個檔次。
第二十八條市科技局根據(jù)績效評價結(jié)果對市技術(shù)創(chuàng)新中心進行動態(tài)管理。無故不提交績效評價材料的，當(dāng)年度評價結(jié)果直接定為不合格。對評價結(jié)果為優(yōu)秀的市技術(shù)創(chuàng)新中心，根據(jù)財政預(yù)算安排情況和相關(guān)政策，通過實施市級科創(chuàng)平臺定向委托項目予以支持，并優(yōu)先推薦申報國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。
第二十九條上年度無故不提交績效評價材料的，當(dāng)年度績效評價結(jié)果不得為優(yōu)秀。同一市技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)在研的市級科創(chuàng)平臺定向委托項目未結(jié)題驗收的，不可再承擔(dān)市級科創(chuàng)平臺定向委托項目。
第三十條有下列情形之一的，撤銷市技術(shù)創(chuàng)新中心資格，且三年內(nèi)不得再次申報。
（一）連續(xù)兩年績效評價結(jié)果不合格的。
（二）提供虛假材料和虛假數(shù)據(jù)的。
（三）發(fā)生重大事故，造成不良影響的。
（四）嚴重違反國家法律、行政法規(guī)，受到重大處罰的。
（五）其它嚴重不符合市技術(shù)創(chuàng)新中心管理要求的。
第七附則
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。《鄂州市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）》（鄂州科技文〔2022〕10號）同時廢止。
第三十二條本辦法由市科技局負責(zé)解釋。
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