行業(yè)動(dòng)態(tài)
補(bǔ)貼比例40%，最高2000萬！蕪湖商貿(mào)流通體系建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助政策：支持方向、申報(bào)條件及流程全解析
蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)已全面啟動(dòng)！為推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)融合、生活必需品保供、農(nóng)村流通升級(jí)等重點(diǎn)工作，我市出臺(tái)《蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，中央財(cái)政資金將以最高40%的比例補(bǔ)貼符合條件的項(xiàng)目，單個(gè)企業(yè)三年累計(jì)補(bǔ)助可達(dá)2000萬元。本文詳解資金支持方向、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件及全流程，助力蕪湖企業(yè)精準(zhǔn)申領(lǐng)政策紅利。
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蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章總則
第一條為加快蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2023〕9號(hào)）《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)辦建〔2024〕21號(hào)）《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市申報(bào)工作的通知》（財(cái)辦建〔2025〕13號(hào)）《商務(wù)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市名單的通知》（商辦流通函〔2025〕376號(hào)）等要求和工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指財(cái)政部下達(dá)我市的中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，按照財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)規(guī)定，由我市統(tǒng)籌用于開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)的資金。
第三條專項(xiàng)資金管理遵循公開、公平、公正的原則，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)高效、示范引導(dǎo)，集中支持蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目。資金分配和使用情況向社會(huì)公示，接受有關(guān)部門和社會(huì)各界監(jiān)督。
第四條專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市商務(wù)局共同管理，按照職責(zé)分工做好監(jiān)管、使用等相關(guān)工作。
（一）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法，做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、監(jiān)管、驗(yàn)收等工作；提出專項(xiàng)資金分配方案，配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。
（二）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)下達(dá)資金預(yù)算，參與項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收和資金撥付，指導(dǎo)和督促資金管理使用、日常監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)等工作。
（三）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目初審、匯總上報(bào)及項(xiàng)目日常管理工作，按規(guī)定要求做好項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等材料報(bào)送工作。
（四）縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常監(jiān)管工作，配合做好項(xiàng)目管理、績效評(píng)價(jià)等工作。
（五）項(xiàng)目單位：對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按期完成項(xiàng)目建設(shè)和績效自評(píng)；建立財(cái)政支持項(xiàng)目資金專賬管理制度，設(shè)立對(duì)公賬戶，?？顚Ｓ?，做到合同、發(fā)票、付款憑證、記賬憑證等相統(tǒng)一；健全資產(chǎn)管理制度，落實(shí)主體責(zé)任；積極配合各級(jí)部門的專項(xiàng)檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，配合各級(jí)商務(wù)主管部門做好各類商務(wù)領(lǐng)域平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)及其他相關(guān)工作。
第二章支持范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)和條件
第五條專項(xiàng)資金支持范圍。專項(xiàng)資金用于支持在蕪湖市建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、建設(shè)生活必需品流通保供體系、完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系、加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)、完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系等5個(gè)方向。原則上優(yōu)先支持商貿(mào)流通領(lǐng)域服務(wù)民生的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其他領(lǐng)域涉及商貿(mào)流通的項(xiàng)目可列入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收和資金預(yù)算情況，視情予以支持。具體支持內(nèi)容如下：
（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場(chǎng)設(shè)施升級(jí)、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯(cuò)位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動(dòng)分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。
（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點(diǎn)品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通保供能力，增強(qiáng)儲(chǔ)存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲(chǔ)加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲(chǔ)備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲(chǔ)備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場(chǎng)地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。
（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點(diǎn)，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。
（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時(shí)零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，提供國內(nèi)外市場(chǎng)開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲(chǔ)運(yùn)協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，支持家電等耐用消費(fèi)品以舊換新。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，結(jié)合縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級(jí)改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點(diǎn)或配套設(shè)施，暢通家電消費(fèi)循環(huán)。
第六條項(xiàng)目資金支持方式。專項(xiàng)資金主要采取投資補(bǔ)助等方式，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。
第七條項(xiàng)目資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼比例和額度。對(duì)于符合現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)政策支持方向和支持內(nèi)容的項(xiàng)目，按照不超過核定實(shí)際投資額的40%給予補(bǔ)助。單個(gè)申報(bào)企業(yè)每年（含單方向和多方向）享受補(bǔ)助金額最高不超過1000萬元，三年內(nèi)累計(jì)享受補(bǔ)助金額最高不超過2000萬元。
（二）項(xiàng)目實(shí)際投資額的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所指實(shí)際投資額，是指項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的符合本政策支持時(shí)間、支持范圍及內(nèi)容，財(cái)務(wù)票據(jù)齊全合規(guī)等所有條件，并經(jīng)市商務(wù)局聘請(qǐng)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收審計(jì)認(rèn)定的實(shí)際投資額。
第八條專項(xiàng)資金不支持內(nèi)容：
（一）不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)或支付罰款、捐款、贊助投資；不得用于征地拆遷、土地開發(fā)、建設(shè)政府性樓堂館所、辦公樓裝修等明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
（二）不得用于人員、辦公經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目組織工作經(jīng)費(fèi)。包括組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審、評(píng)價(jià)驗(yàn)收、引入第三方監(jiān)理和項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)等。
（三）不得用于土方開挖、基礎(chǔ)澆筑、墻體砌筑及地面鋪設(shè)（部分老舊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、冷庫倉庫、再生資源回收等路面硬化除外）等基礎(chǔ)土建以及具有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目，包括土地購置、租賃費(fèi)用，房屋建設(shè)相關(guān)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估等費(fèi)用。
（四）不得用于項(xiàng)目內(nèi)部管理相關(guān)投資和支出，如辦公樓、員工宿舍、辦公物品、人員工資等。
（五）對(duì)已從其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，以及已申請(qǐng)并獲得國債支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)資金支持；對(duì)于已獲得過省、市級(jí)財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)資金支持。
（六）建設(shè)內(nèi)容模糊、成效無法判斷，以及不符合國家有關(guān)鼓勵(lì)或支持發(fā)展方向的。
（七）其他不符合支持方向的項(xiàng)目。
第九條申報(bào)主體條件
（一）申報(bào)主體依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格。原則上，截至申報(bào)通知時(shí)間時(shí)，申報(bào)主體注冊(cè)時(shí)間需滿一年。
（二）近三年未被列入國家、省級(jí)、市級(jí)信用平臺(tái)嚴(yán)重失信主體名單。
（三）須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，如實(shí)提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
（四）不存在經(jīng)營資金鏈斷裂、賬戶被凍結(jié)等資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題。
（五）應(yīng)為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資和實(shí)施主體，具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營的能力，應(yīng)及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)。
（六）申報(bào)生活必需品流通保供方向的，須與縣級(jí)以上政府有關(guān)部門簽訂相關(guān)應(yīng)急保供承諾書，或被政府有關(guān)部門確定為重點(diǎn)保供企業(yè)，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急保供責(zé)任。
（七）項(xiàng)目申報(bào)需提供第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。
（八）獲得資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，要明確資產(chǎn)權(quán)屬和管護(hù)主體責(zé)任，原則上5年內(nèi)不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性，不得改變其用途和經(jīng)營狀態(tài)。
第十條申報(bào)項(xiàng)目條件。
（一）項(xiàng)目建設(shè)地應(yīng)位于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)。
（二）項(xiàng)目實(shí)施期限：開工時(shí)間在2024年1月1日以后（符合縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)支持內(nèi)容的可適度放寬至2023年1月1日以后），項(xiàng)目整體竣工時(shí)間應(yīng)在2025年1月1日至2027年12月31日期間。
第十一條申報(bào)項(xiàng)目還應(yīng)符合以下專項(xiàng)條件：
（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)滿足以下條件：
1.新建或升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，項(xiàng)目面積不少于5000平方米，實(shí)際投資額不少于500萬元；
2.新建或升級(jí)改造城區(qū)社區(qū)便利店，新建或升級(jí)改造直營門店10家以上，且單個(gè)門店實(shí)際使用面積不少于20平方米，累計(jì)投資額不少于200萬元；
3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)新建或升級(jí)改造項(xiàng)目，建設(shè)面積不少于1000平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元；
4.區(qū)域冷鏈物流基地冷庫新建或升級(jí)改造項(xiàng)目，建筑面積不少于2000平方米，實(shí)際投資額不少于500萬元；
5.商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目，實(shí)際投資額不少于200萬元；
6.支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動(dòng)分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，實(shí)際投資額不少于500萬元。
（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系項(xiàng)目，應(yīng)滿足以下條件：
1.新建或升級(jí)改造服務(wù)于生活必需品流通保供的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)際投資額不少于500萬元；
2.新建或升級(jí)改造“平急兩用”的城市應(yīng)急保供中心（含平急兩用備用場(chǎng)地、城郊大倉基地、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)接駁站），倉庫使用面積不少于200平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元；
3.連鎖經(jīng)營的商貿(mào)流通市場(chǎng)主體，應(yīng)有3家以上連鎖超市（單店500平方米以上）或10家以上連鎖便利店（單店20平方米以上），且具備生活必需品的供應(yīng)能力，申請(qǐng)商超及生鮮電商前置倉等終端網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造項(xiàng)目，前置倉不少于5家，且單個(gè)前置倉庫不少于15平方米，應(yīng)具有生鮮類、低溫冷藏類生活必需品存儲(chǔ)能力，申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際投資額不少于200萬元；
4.新建或升級(jí)改造生活必需品儲(chǔ)備倉儲(chǔ)項(xiàng)目，倉庫（包括常溫庫和冷庫）使用面積應(yīng)不少于1000平方米，實(shí)際投資額不少于200萬元；
5.與生活必需品流通保供相配套的信息監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及改造項(xiàng)目，實(shí)際投資額不少于200萬元。
（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系項(xiàng)目，應(yīng)滿足以下條件：
1.新建或升級(jí)改造縣城商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，實(shí)際投資額不少于500萬元；大中型超市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以多個(gè)超市、門店整合申報(bào)，也可以單獨(dú)申報(bào)，實(shí)際投資額不少于200萬元；
2.縣域分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心和村級(jí)綜合服務(wù)站等三級(jí)物流體系建設(shè)，實(shí)際投資額不少于200萬元；
3.農(nóng)產(chǎn)品上行相關(guān)新建或升級(jí)改造項(xiàng)目，實(shí)際投資額不少于500萬元。
（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)滿足以下條件：
1.供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，需具有提供第三方社會(huì)服務(wù)的功能，實(shí)際服務(wù)行業(yè)上下游企業(yè)不少于100家，實(shí)際投資額不少于500萬元；
2.支持培育年銷售額1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)配送設(shè)施升級(jí)改造、終端網(wǎng)點(diǎn)冷鏈設(shè)施改造、物流標(biāo)準(zhǔn)化智能化改造等，實(shí)際投資額不少于500萬元；
3.支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，支持培育年銷售額2000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)際投資額不少于500萬元。
（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系項(xiàng)目，應(yīng)滿足以下條件：
1.廢舊家電家具專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心項(xiàng)目，新建或改擴(kuò)建面積不少于3000平方米，實(shí)際投資額不少于500萬元；
2.廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，建設(shè)面積不少于300平方米；再生資源回收點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)不少于10個(gè)點(diǎn)位；建設(shè)箱式回收點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目，布局50個(gè)以上多品類智能化回收箱，合計(jì)實(shí)際投資額不少于500萬元；
3.新建或升級(jí)改造廢舊家電家具等再生資源交易市場(chǎng)，市場(chǎng)建筑面積不少于5000平方米，項(xiàng)目實(shí)際投資額不少于500萬元；
4.再生資源回收市場(chǎng)主體推進(jìn)創(chuàng)新“以車代庫”“互聯(lián)網(wǎng)回收”等回收模式，購置再生資源回收、運(yùn)輸設(shè)備和車輛等，實(shí)際投資額不少于200萬元。
第三章項(xiàng)目申報(bào)管理、驗(yàn)收和資金撥付
第十二條項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審驗(yàn)收流程
（一）項(xiàng)目申報(bào)。市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)工作要求，分階段發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，申報(bào)通知的要求結(jié)合政策要求和專項(xiàng)資金實(shí)施效果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門按照蕪湖市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)相關(guān)文件要求組織符合條件的申報(bào)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)主體向注冊(cè)所在地或項(xiàng)目建設(shè)所在地（項(xiàng)目注冊(cè)地和項(xiàng)目建設(shè)地不一致的，向項(xiàng)目注冊(cè)地所屬地申報(bào)）縣市區(qū)商務(wù)部門提交申報(bào)材料。
（二）縣級(jí)初審。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政主管部門按照現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)有關(guān)文件要求，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審，審查申報(bào)企業(yè)信用情況、項(xiàng)目投資是否符合項(xiàng)目支持方向和支持內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目開展實(shí)地核查，初審?fù)ㄟ^的，推薦報(bào)送市商務(wù)局、市財(cái)政局。
（三）項(xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行基礎(chǔ)審查，并委托第三方開展審核、專家評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)地驗(yàn)收，擇優(yōu)確定最終入庫項(xiàng)目。
（四）公開公示。對(duì)通過評(píng)審驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示期滿無異議后按規(guī)定撥付。
第十三條項(xiàng)目日常管理要求。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)入庫的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查，督促項(xiàng)目實(shí)施。市商務(wù)局（可委托第三方）對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，開展評(píng)估等。
第十四條項(xiàng)目變更流程。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目投資建設(shè)內(nèi)容、投資額以及實(shí)施方案原則上不得調(diào)整。若投資建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更，需及時(shí)向所轄縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門提出項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)，并按規(guī)定程序上報(bào)審批。
第十五條項(xiàng)目退出機(jī)制。試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如存在項(xiàng)目驗(yàn)收不符合補(bǔ)助條件、無法按要求竣工、存在違法或重大欺騙行為等行為，取消項(xiàng)目支持資格，按規(guī)定收回已撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十六條項(xiàng)目驗(yàn)收及整改流程。
（一）市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專項(xiàng)資金的工作要求，分階段發(fā)布項(xiàng)目驗(yàn)收通知，結(jié)合政策要求和項(xiàng)目實(shí)施效果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容達(dá)到驗(yàn)收條件的，由申報(bào)單位提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門初驗(yàn)同意后，報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照項(xiàng)目管理辦法組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
對(duì)驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，給出具體的整改意見，限期三個(gè)月整改，整改完成的可再次申請(qǐng)驗(yàn)收。逾期未整改到位的，或再次驗(yàn)收仍不通過的，取消項(xiàng)目支持資格，按規(guī)定收回已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十七條市商務(wù)局按照已驗(yàn)收通過項(xiàng)目確定資金補(bǔ)助方案，根據(jù)專項(xiàng)資金下達(dá)情況和項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度，會(huì)同市財(cái)政局按程序下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
第十八條試點(diǎn)項(xiàng)目最終驗(yàn)收實(shí)際投資額小于申報(bào)項(xiàng)目規(guī)定的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)的，取消補(bǔ)助并收回已撥付的補(bǔ)助資金。
第十九條為加快試點(diǎn)整體撥付進(jìn)度，專項(xiàng)資金撥付采取即審即付的原則，?？顚Ｓ?，各級(jí)管理部門不得以任何理由挪作他用。
第四章績效管理和監(jiān)督
第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行績效全過程管理。市商務(wù)局按照試點(diǎn)城市建設(shè)要求會(huì)同市財(cái)政局確定資金績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控、項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局每年對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善政策。
第二十一條市商務(wù)局、市財(cái)政局在跟蹤管理過程中，若發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離、項(xiàng)目發(fā)生重大變更調(diào)整或無法繼續(xù)實(shí)施等情形的，須停止專項(xiàng)資金撥付，并采取口頭警告、限期整改等措施。限期內(nèi)無法完成整改的，按規(guī)定收回已撥付的專項(xiàng)資金。
第二十二條獲得專項(xiàng)資金支持的申報(bào)單位，須按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，妥善保管項(xiàng)目申報(bào)材料。
第二十三條任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由違規(guī)使用專項(xiàng)資金，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，收回已撥付專項(xiàng)資金，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條各級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門和項(xiàng)目單位及其工作人員在資金申請(qǐng)、審核、分配、使用工作中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條本辦法由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，施行期間，如與國家和省出臺(tái)的相關(guān)文件有沖突的，按國家和省相關(guān)文件執(zhí)行。
第二十六條本辦法各類兌現(xiàn)資金原則上不超過年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃安排的資金總額，如超出則將按相應(yīng)比例予以折算。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，施行期限暫定三年。
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