行業(yè)動態(tài)
肥西文旅最新政策申報：民宿最高獎補6000萬，景區(qū)升級迎重大機遇
肥西縣正式出臺文旅融合高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，明確到2027年實現(xiàn)年度游客突破1000萬人次、旅游總收入突破100億元的"雙千雙百"目標。計劃涵蓋景區(qū)升級、民宿發(fā)展、文旅融合等四大行動，為企業(yè)提供全方位政策支持。
肥西縣文旅融合高質(zhì)量發(fā)展政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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肥西縣文旅融合高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃
為推進全縣文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，加快建設高品質(zhì)文化強縣和旅游強縣，結合肥西實際，制定如下行動計劃。
一、主要目標
深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，落實縣委十四屆八次全會精神，聚焦“一山半湖、古鎮(zhèn)運河”，以創(chuàng)建示范區(qū)、提升運營力、鞏固基本盤、鑄就高品質(zhì)為引領，實施旅游綜合實力攀升、文化繁榮產(chǎn)業(yè)增容、運營能級全面提升、公共服務夯基增效四大行動，達到“雙千雙百”目標：到2027年實現(xiàn)年度游客數(shù)突破1000萬、客單價突破1000元；旅游總收入突破100億、文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上層次、上水平，使文旅融合發(fā)展成為肥西經(jīng)濟增長的重要引擎。
——創(chuàng)建示范區(qū)。以創(chuàng)建全域旅游示范縣為抓手，圍繞打造支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)的文旅融合定位，聚力業(yè)態(tài)打造，健全設施配套，完善體制機制，在“十四五”收官之年完成創(chuàng)建任務，力爭在“十五五”期間創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
——提升運營力。堅持“運營優(yōu)先、效益第一”原則，發(fā)揮國有平臺帶動作用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，通過重點項目建設、重點景區(qū)功能提升，串聯(lián)景區(qū)、民宿及其他鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升旅游項目運營能力和開發(fā)能力，培育一批具有較高知名度和市場競爭力的文旅品牌。支持縣文旅集團做大做強，確保營業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模、項目接待人數(shù)年均增速高于15%，2027年分別達到2億、182億、860萬。
——鞏固基本盤。鞏固4A級以上景區(qū)數(shù)量全省領先地位、鄉(xiāng)村旅游品牌數(shù)全市前列態(tài)勢，珍惜歷史成果，優(yōu)化營商環(huán)境，引入社會力量，盤活國有資產(chǎn)，夯實優(yōu)勢競品、打造稀缺潮品、創(chuàng)新特色精品，在高位競爭中筑牢根基。深化廣電公共服務全國試點建設成果，總結基層文化站建設先進經(jīng)驗，擴大文保非遺品牌創(chuàng)建成果，新創(chuàng)國字號品牌，以文化強縣建設推進文旅融合發(fā)展。
——鑄就高品質(zhì)。一體推進品牌建設、項目工程、重點活動，在中國旅游商品大賽、旅游民宿創(chuàng)意設計大賽、皖美消費新場景評選等榜單中斬獲佳績。實施文化產(chǎn)業(yè)“三個一批”計劃，形成至少3個具有特色和優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達5%以上。打造“皖中福地、最美肥西”的文旅特色符號，鑄就“安徽首縣、智造肥西”文化創(chuàng)意內(nèi)涵，使肥西成為合肥都市圈近郊休閑旅游首選目的地、長三角度假和特色旅游熱門打卡地。
二、重點任務
（一）旅游綜合實力攀升行動
1.A級景區(qū)鍛長補短。擦亮三河古鎮(zhèn)5A級景區(qū)金字招牌，提升產(chǎn)品文化價值，運用數(shù)字化科技手段，打造“夜游+沉浸式演藝”產(chǎn)品，補充高端餐飲、住宿業(yè)態(tài)，2025年實現(xiàn)游客接待量470萬，到2027年游客接待人次達到600萬以上；統(tǒng)籌推進紫蓬山景區(qū)度假區(qū)品質(zhì)提升，圍繞民俗祈福、運動親子、大眾休閑、商務旅居主力客群方向，加強產(chǎn)品建設，培育高端酒店、等級民宿以及鄉(xiāng)村旅游綜合體，豐富休閑娛樂、高品質(zhì)餐飲、購物等設施和服務，到2027年游客數(shù)達到100萬，在環(huán)紫蓬山精品民宿和酒店居住的過夜游客達到25萬以上，基本達到國家級旅游度假區(qū)評定標準。推動祥源花世界、官亭林海、老母雞家園等景區(qū)豐富消費場景、迭代更新產(chǎn)品、拓展綜合功能，發(fā)展休閑觀光、文化體驗、微度假等特色業(yè)態(tài)；培育本土音樂節(jié)品牌，拉動旅游消費，提高稅收貢獻，助力縣域住餐營收。鞏固品牌創(chuàng)建成果，補足薄弱景區(qū)短板，打好景區(qū)、度假區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)；打造唐五房圩/云朵夢莊園4A級景區(qū)，確保4A級以上景區(qū)數(shù)量2027年繼續(xù)保持全市第一、全省領先；創(chuàng)建紫蓬山國家級旅游度假區(qū)，使景區(qū)、度假區(qū)成為我縣穩(wěn)固旅游業(yè)發(fā)展的主陣地、豐富旅游消費的主場景、培育產(chǎn)品迭代的主平臺。（責任單位：縣文旅局、縣文旅集團；配合單位：上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、紫蓬山管委會等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
2.鄉(xiāng)村旅游提檔升級。推動民宿集群優(yōu)化布局，規(guī)劃實施紫蓬山民宿集群二期工程，健全民宿證照辦理聯(lián)審聯(lián)批機制，規(guī)范民宿管理運營考核，聯(lián)動優(yōu)勢景區(qū)、屬地鄉(xiāng)村、星級農(nóng)家樂等，提升紫蓬山民宿品牌辨識度、線上線下曝光率和游客體驗感，支持紫蓬山民宿積極參評安徽省數(shù)字創(chuàng)意和文旅產(chǎn)業(yè)“雙十佳項目”、民宿創(chuàng)意設計大獎等榮譽，2025年培育不少于1家皖美金宿，到2027年實現(xiàn)精品民宿不少于20家，營收不低于6000萬，爭創(chuàng)國家級民宿不少于3家，力促皖美金宿美譽度、運營質(zhì)量、品牌價值居全省前列。依托宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村，完善旅游基礎設施和服務項目建設，發(fā)揮示范作用，結合后備箱基地創(chuàng)建、農(nóng)家樂轉型升級，促進特色農(nóng)產(chǎn)品就地銷售就地增值，帶動農(nóng)民增收致富，2025年創(chuàng)建省級“皖美休閑旅游鄉(xiāng)村”1家，到2027年創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村1家。（責任單位：縣文旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅集團；配合單位：紫蓬山管委會、銘傳鄉(xiāng)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
3.旅游產(chǎn)品融合打造。支持“+旅游”跨界融合，推出特色旅游產(chǎn)品。促進“科技+旅游”，圍繞新能源汽車、家電、新材料發(fā)展科技旅游、工業(yè)旅游，2025年新增市級以上科技旅游示范基地1家，到2027年新增市級以上科技旅游、工業(yè)旅游示范基地不少于2家。促進“農(nóng)業(yè)+旅游”，加快花卉科技園、足球訓練基地、田園休閑小鎮(zhèn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等文旅項目建設，2025年落地不少于2個優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅項目，到2027年落地不少于5個優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅項目。促進“商業(yè)+旅游”，推動高檔酒店、網(wǎng)紅商業(yè)綜合體項目落地運營，每年至少招引1家5000萬以上項目。促進“教育+旅游”，以三河古鎮(zhèn)、銘傳故里、中國中部花木城/花卉館、小井莊為重點，打造傳統(tǒng)文化、愛國主義、科教科普、紅色教育四大校外研學精品課程，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)中心校和城關地區(qū)學校至少安排1個年級參加縣內(nèi)研學課程，到2027年創(chuàng)建不少于4家省市級研學基地。促進“體育+旅游”，2025年推進大潛山越野公園項目落地，依托“新能源汽車之都”，吸引高端黏性客群；每年辦好1場國家級或全國知名賽事。促進“氣象+旅游”，依托國家氣象觀測站，建設肥西氣象科普研學示范基地；健全紫蓬山風景區(qū)氣象、生態(tài)監(jiān)測與服務系統(tǒng)，爭創(chuàng)安徽避暑旅游休閑目的地。（責任單位：縣科技局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣商務局、縣工信局、縣氣象局、縣林園中心、縣科協(xié)、縣文旅集團、縣鄉(xiāng)投集團；配合單位：上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
（二）文化繁榮產(chǎn)業(yè)增容行動
4.加強文物保護利用。高質(zhì)量推進全國文物“四普”工作，加強普查成果活化利用。深度發(fā)掘江淮圩堡文化，推進唐五房圩布展策劃、張老圩文旅產(chǎn)品開發(fā)，打造區(qū)域性文化地標，爭創(chuàng)全省文物建筑活化利用十佳優(yōu)秀案例；傳承弘揚小井莊紅色文化，打造紅色旅游精品線路，到2027年爭創(chuàng)全省紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。（責任單位：縣文旅局、縣文旅集團；配合單位：三河鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
5.推進非遺傳承發(fā)展。推動雙向賦能，挖掘本土地域品牌和傳統(tǒng)物產(chǎn)的文化內(nèi)涵，講好歷史故事，提升商品的文化價值屬性，實現(xiàn)本地物產(chǎn)文化賦能；提高各大知名非遺老字號產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，年產(chǎn)值增速不低于20%，實現(xiàn)非遺項目產(chǎn)業(yè)賦能。實施非遺項目“四體同創(chuàng)”，促進代表性項目、傳承人隊伍、創(chuàng)新性產(chǎn)品、融合性品牌量質(zhì)齊升。著力打造非遺創(chuàng)新性產(chǎn)品、融合性品牌，完善八扇街非遺文創(chuàng)特色街區(qū)業(yè)態(tài)，開發(fā)劉銘傳故事系列文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動三河古鎮(zhèn)、銘傳故里等景區(qū)消費增量。到2027年新增市級以上非遺代表性項目2項，提升劉銘傳故事、蓮湘舞等非遺品牌影響力，在新一輪國家級項目評審中，爭創(chuàng)“劉銘傳故事”國家級非遺代表性項目，支持柿樹崗鄉(xiāng)爭創(chuàng)“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。（責任單位：縣文旅局、縣文旅集團、柿樹崗鄉(xiāng)、銘傳鄉(xiāng)；配合單位：三河鎮(zhèn)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
6.創(chuàng)作精品文藝作品。編創(chuàng)蓮湘舞原創(chuàng)作品，組織參加長三角省際蓮湘舞邀請賽、全省廣場舞大賽等賽事。擇優(yōu)推薦優(yōu)秀文藝作品，爭取入選第五屆“群星獎”。（責任單位：縣委宣傳部、縣文旅局、柿樹崗鄉(xiāng)；配合單位：縣教體局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
7.壯大文化產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)“三個一批”計劃，著力招引一批優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目、培育一批骨干文化企業(yè)、開發(fā)一批“爆款”文創(chuàng)產(chǎn)品。每年在省雙招雙引平臺新增不少于10個文旅產(chǎn)業(yè)項目，到2027年招引創(chuàng)意設計、數(shù)字文旅等新型文化項目超過10個，打造文旅與農(nóng)業(yè)、體育、科技、康養(yǎng)等深度融合項目不少于5個。2025年新增省市級創(chuàng)意文化示范園區(qū)（基地）1家，2026年新增文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）1家，2027年力促文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）創(chuàng)成國家級孵化器1家。依托縣屬國有平臺設立文旅產(chǎn)業(yè)基金，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮引導資金作用，吸引社會資本投入文旅產(chǎn)業(yè)。（責任單位：縣委宣傳部、縣文旅局、縣投促中心、縣商務局、縣資規(guī)局、縣工信局、縣產(chǎn)城控股集團、縣文旅集團；配合單位：桃花鎮(zhèn)、肥西經(jīng)開區(qū)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
（三）運營能級全面提升行動
8.提升運營水平。推動花世界－花木城－園藝家的聯(lián)合營銷，融合主題樂園、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、會展經(jīng)濟、農(nóng)事體驗、商旅住宿等業(yè)態(tài)，串聯(lián)公交線路、研學產(chǎn)品，打造億元級文旅產(chǎn)值“賞花悅木”鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。探索實施國有A級景區(qū)景點、場館、精品民宿年卡通票等促消費措施，進一步激活釋放存量民宿項目效能，實現(xiàn)國有景區(qū)、精品主題民宿總營收年均增長不低于20%。（責任單位：縣文旅局、縣文旅集團、縣鄉(xiāng)投集團；配合單位：上派鎮(zhèn)、紫蓬山管委會等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
9.打響首位品牌。融入“合肥不錯養(yǎng)人之城”文旅符號，打響“皖中福地最美肥西”獨特品牌。豐富“首位品牌”的創(chuàng)意策劃，強化全市唯一5A、江淮第一鎮(zhèn)三河古鎮(zhèn)，廬陽第一名山紫蓬山，全省第一個海峽兩岸交流基地銘傳故里等首位品牌影響力。組建自媒體平臺賬號矩陣，市級以上主流媒體用稿率位于全市各縣區(qū)前列。實施線上整體性宣傳推介，推進三河古鎮(zhèn)話題曝光量進入長三角古鎮(zhèn)古城旅游第一方陣，“紫蓬山民宿”話題曝光量持續(xù)位列合肥市三大民宿集群中第一，打響省會近郊休閑度假旅游首選目的地品牌。（責任單位：縣委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心、縣文旅集團；配合單位：三河鎮(zhèn)、紫蓬山管委會、銘傳鄉(xiāng)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
10.做強文旅集團。發(fā)揮國企平臺優(yōu)勢，做強融資、招商、運營功能。實行降本增效、創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化成本、風險管控，完善供應鏈體系和精細化管理，降低運營成本和資源損耗。把握核心要素資源，吸引社會資本參與，統(tǒng)籌市場開發(fā)，管控業(yè)態(tài)更新產(chǎn)品迭代的風險成本。深化文旅產(chǎn)業(yè)鏈布局，前置運營策劃，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務，提高產(chǎn)品力和市場競爭力。實現(xiàn)利潤總額年均增長超30%、融資成本下降20%、營業(yè)收入年均增長15%。（責任單位：縣文旅集團；配合單位：縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
11.擴大宣傳聲勢。市場化、社會化舉辦一批有影響力、品牌力的民俗活動和地方文化節(jié)慶活動。統(tǒng)籌線上線下推介，聯(lián)動縣內(nèi)新媒體平臺賬號共同為肥西文旅發(fā)聲，力爭“文旅肥西”微信公眾號、抖音號粉絲量保持全市第一，微博線上傳播量位居全省前列，推動線上流量轉化為線下價值。開展文旅推介專場活動，推廣精品旅游線路和景區(qū)等文旅資源。（責任單位：縣委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心；配合單位：豐樂鎮(zhèn)、柿樹崗鄉(xiāng)、銘傳鄉(xiāng)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
（四）公共服務夯基增效行動
12.盤活資源價值。通過基本公益服務、普惠性非基本公共文化服務和市場化服務的組合聯(lián)動，拓展圖書、視聽、研學、培訓等多維功能，盤活資源，統(tǒng)一運營，發(fā)揮國有平臺作用，使新圖書館、閱讀空間成為我縣文旅融合發(fā)展的新場景。探索跨村安置小區(qū)農(nóng)家書屋“資源共享、聯(lián)合運營”新模式，提高村級文化空間利用率；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、閱讀空間、農(nóng)家書屋爭創(chuàng)省級公共文化空間、皖美書屋。（責任單位：縣委宣傳部、縣文旅局，有關縣屬國企；配合單位：上派鎮(zhèn)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
13.拓展試點成果。鞏固國家級廣播電視公共服務試點經(jīng)驗，發(fā)揮廣播電視公共服務功能，確保應急廣播終端在線率保持95%以上，位居全省前列、全市第一。深化應急廣播+城市管理、森林防火功能應用場景，增強社會效益。（責任單位：縣文旅局、三河鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、嚴店鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)；配合單位：縣文旅集團、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
14.推動以文塑旅。高質(zhì)量承辦全國春季“村晚”示范點演出、全省百場黃梅唱響百家景區(qū)首場示范演出、市級非遺專場展演等惠民演出，爭創(chuàng)“送戲進萬村”省級優(yōu)秀組織單位。通過文化惠民疊加旅游服務，增強城鄉(xiāng)文化氛圍，豐富景區(qū)假日活動，實現(xiàn)近悅遠來、主客共享。（責任單位：縣文旅局；配合單位：縣文旅集團，上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
15.完善配套體系。構建“內(nèi)部循環(huán)，外部串聯(lián)”的旅游交通體系，建設紫蓬山旅游一號公路，抓好沿線村莊風貌提升整治及和美鄉(xiāng)村中心村改造，爭創(chuàng)省級旅游風景道。建設高鐵文旅驛站，打造江淮運河游客碼頭。建設水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)環(huán)湖之旅、山岳紫蓬綠色之旅、荷花風景廊道線路、大潛山越野公園自駕線路等4條精品自駕游線路，推進交通線路與市區(qū)聯(lián)動，開發(fā)一日游、微度假線路產(chǎn)品，實現(xiàn)三河古鎮(zhèn)、紫蓬山等景區(qū)與市區(qū)重要點位串聯(lián)。建立全縣智慧旅游系統(tǒng)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的服務體系；完善智慧景區(qū)公共服務設施，創(chuàng)建星級智慧景區(qū)。（責任單位：縣發(fā)改委、縣文旅局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣資規(guī)局、縣林園中心、縣文旅集團、縣數(shù)字公司；配合單位：紫蓬山管委會、銘傳鄉(xiāng)等有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
三、保障措施
16.健全領導機制。建立定期調(diào)度機制，縣領導適時調(diào)度推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣文旅融合高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題，各部門配合聯(lián)動，根據(jù)本行動計劃確定的主要目標和重點任務，進行階段性總結分析，推動各項任務落實落地。依托文旅專題招商調(diào)度會機制，形成“招商線索共享、招商項目聯(lián)動、招商資源互通”的全縣一盤棋文旅招商圖譜。健全文旅項目管理機制，依托節(jié)點工作平臺，強化科文旅、商文旅、農(nóng)文旅等項目統(tǒng)籌調(diào)度，促進項目建設提速提效。（責任單位：縣文旅局、縣科技局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投促中心、縣文旅集團；配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
17.強化要素保障。保障項目用地，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃要充分保障文旅項目用地，村莊規(guī)劃要為旅游及配套項目預留空間和指標。保障項目資金，將旅游發(fā)展經(jīng)費納入財政預算，各部門相關資金要向旅游重點項目或重點工作傾斜，積極向上爭取資金，多渠道籌措資金，為全縣文旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供支持。（責任單位：縣資規(guī)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣文旅局，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
18.規(guī)范市場秩序。完善執(zhí)法、投訴機制，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、各司其職、齊抓共管”的原則，建立文旅、公安、市場、應急等相關部門對旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作、突發(fā)事件應急處置的有效協(xié)調(diào)機制，守牢旅游安全底線。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律和專業(yè)服務功能。推進文明旅游、志愿服務和信用體系建設，健全旅游不文明信息通報機制，規(guī)范旅游市場秩序。（責任單位：縣委社工部、縣文旅局、縣民政局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣新時代文明實踐中心；配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)）
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