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阿壩州培育壯大市場主體若干措施：鋰電項目、綠色工廠、貼息貸款、特色農(nóng)牧業(yè)、天府民宿、自駕營地獎勵申報指南！
阿壩州各類市場主體迎來重大政策利好！為全力建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范，州政府于近日正式印發(fā)《阿壩州培育壯大市場主體促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》。新政圍繞農(nóng)牧、工業(yè)、文旅、建筑等重點產(chǎn)業(yè)，推出“七大培育行動”，并配套“四大要素保障”與“四大環(huán)境優(yōu)化”，形成了一套覆蓋廣、力度大、針對性強的全方位扶持體系。
阿壩州培育壯大市場主體若干措施申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
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阿壩州培育壯大市場主體促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）
市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基，是高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署，立足阿壩實際，全力培育更具創(chuàng)造力與競爭力的市場主體，奮力建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范，特制定以下措施。
一、實施“七大培育行動”
（一）農(nóng)牧業(yè)培育壯大行動。立足牦牛、藏香豬、青稞、食用菌等特色農(nóng)牧業(yè)資源，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對2025年首次認(rèn)定的國家、省級、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)分別給予一次性獎勵50萬、30萬、10萬元；大力實施“三品一標(biāo)”提升行動，對2025年新增獲得有機產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證的分別給予一次性2萬元獎補；對2025年制定農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的給予一次性30萬元獎補。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；州財政局，分號前為牽頭單位，下同）
（二）工業(yè)培育壯大行動。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能（設(shè)備、生產(chǎn)線），按實際投入的5%給予獎補，單個企業(yè)最高不超過100萬元；對能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿的企業(yè)給予30萬元獎補；對新成功創(chuàng)建國家級、省級綠色工廠的分別給予30萬、15萬元獎補。支持清潔能源、動力電池等重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快打造“千億鋰電產(chǎn)業(yè)集群”，對鋰電企業(yè)在州內(nèi)開展研發(fā)活動并建立研發(fā)中心、實驗室，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目，分別按新核定資產(chǎn)（只包括無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)）投入、項目投入總額的10%給予補助，單項最高不超過500萬元。實施竣工投產(chǎn)激勵，對按期新建成投產(chǎn)且新增生產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上的重點工業(yè)和技術(shù)改造項目，按核定項目設(shè)備（含軟件）投資的5%給予激勵，單個項目最高不超過500萬元，其中：較備案核準(zhǔn)時限提前2個月以上竣工投產(chǎn)的項目，最高補助標(biāo)準(zhǔn)提高至600萬元。實施貼息貸款政策，對企業(yè)在銀行金融機構(gòu)新增從事日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)和工業(yè)技術(shù)改造的規(guī)模以上加工型工業(yè)企業(yè)流動性貸款利息進(jìn)行補貼，單筆貸款貼息上限為100萬元，單戶企業(yè)年度累計最高貼息金額不超過200萬元。降低用電成本，在保障民生用電的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)值大小，動態(tài)管理年度留存電量用戶名單，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能減排政策要求的企業(yè)。完善保障性小水電分配調(diào)整政策。支持工業(yè)企業(yè)拓展市場，對參與各類推薦活動的企業(yè)，給予展位費、運輸費和住宿費補助，每戶企業(yè)省外補助最高不超過5萬元，省內(nèi)最高不超過2萬元。（責(zé)任單位：州經(jīng)濟和信息化局；州財政局）
（三）服務(wù)業(yè)培育壯大行動。搶抓消費品以舊換新政策機遇，實施提振消費專項行動，培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟，打造高品質(zhì)商貿(mào)交易中心和商貿(mào)集聚街區(qū)。突出商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息科技、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高端化、多元化、品質(zhì)化發(fā)展，對年主營業(yè)務(wù)收入或年銷售額首次超10億、5億、3億、1億元的民營規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予100萬、50萬、20萬、10萬元的獎勵；對年主營業(yè)務(wù)收入或年銷售額首次達(dá)到1億、0.5億、0.3億元，且同比增長達(dá)到6%、7%、8%的限額以上商貿(mào)企業(yè)，一次性給予10萬、5萬、3萬元獎勵。支持發(fā)展品牌連鎖商貿(mào)單位，對當(dāng)年零售額超過500萬元以上、1000萬元以上的商貿(mào)市場主體，首次入統(tǒng)分別一次性給予5萬、10萬元的獎勵。大力支持市場拓展，對參加由商務(wù)部門組織的州外省內(nèi)、省外國內(nèi)、國外展示展銷活動的，分別補貼0.3萬、0.5萬、0.8萬元，并給予40%展位費補貼、單次最高不超過3萬元。（責(zé)任單位：州商務(wù)局；州財政局）
（四）文化旅游業(yè)培育壯大行動。因地制宜布局自駕服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化自駕露營地，聯(lián)動旅行社、汽車俱樂部等，舉辦主題自駕活動、自駕賽事，對建設(shè)自駕車、旅居車營地，年投資額達(dá)到2000萬元以上的連鎖品牌企業(yè)，給予一次性最高100萬元獎補。加強研學(xué)旅游市場培育，對組織阿壩州外學(xué)生來州開展研學(xué)旅游、全年累計組織人數(shù)達(dá)到2000人以上的旅行社，按實際組織人數(shù)給予每人最高20元的獎勵，單個旅行社年度獎勵最高不超過15萬元；支持發(fā)展高品質(zhì)民宿，對新評定為全國甲級、乙級和天府旅游民宿的分別給予一次性50萬、20萬元獎補，對新評定為五星級以上旅游飯店和掛牌國際、國內(nèi)知名連鎖酒店的，分別給予一次性100萬、50萬元激勵。支持市場主體投資新建景區(qū)和冰雪旅游、低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新場景新模式，對投資新建景區(qū)、旅游度假區(qū)和冰雪旅游、低空旅游等新業(yè)態(tài)，年投資額達(dá)到2000萬元以上的民營企業(yè)，給予一次性最高50萬元獎補；對投資本土特色旅拍品牌，年投資額達(dá)到200萬元的民營企業(yè)，給予一次性最高5萬元獎補。大力培育文明旅游商戶及誠信商家，對新評定“好客酒店、好客人家”的企業(yè)，分別給予5萬、3萬元獎補。（責(zé)任單位：州文廣旅局；州財政局）
（五）建筑業(yè)培育壯大行動。扎實推進(jìn)“建筑強企”行動，支持企業(yè)通過新增、合并、分立、重組或改制等方式提高競爭力，培育龍頭骨干、“投融建營”型、工程承包、全過程工程咨詢等企業(yè)，對年度建筑業(yè)產(chǎn)值首次突破20億、10億、5億元的企業(yè)分別給予50萬、20萬、10萬元獎補；對晉升施工承包、工程設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的，給予最高100萬元獎補；對增項施工承包相應(yīng)資質(zhì)、中介服務(wù)企業(yè)晉升相應(yīng)資質(zhì)的，給予最高20萬元獎補。加快綠色低碳發(fā)展，大力推進(jìn)裝配式建筑和智能建造，對獲評二星級以上綠色建筑、超低能耗建筑、高裝配率及智能建造示范項目的，分別給予10萬—20萬元獎補。建立建筑人才培育長效機制，支持自主培訓(xùn)，對職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；對企業(yè)引進(jìn)高級人才，符合一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按引進(jìn)人才總數(shù)給予企業(yè)每人1000元/月的資金扶持，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；州財政局）
（六）民營企業(yè)培育壯大行動。支持民營企業(yè)參與我州重點產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)，對民營企業(yè)投資強度大、貢獻(xiàn)特別大或?qū)θ萁?jīng)濟社會發(fā)展具有龍頭帶動性作用的項目，經(jīng)評估后，按照“一事一議”“一企一策”方式，給予一定的資金獎補。全面推進(jìn)質(zhì)量強縣、強企、強鏈建設(shè)，鼓勵市場主體強化質(zhì)量技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，對首次獲得州政府質(zhì)量獎的組織和個人分別給予20萬、3萬元激勵。鼓勵和支持企業(yè)從“做產(chǎn)品”向“做標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)、阿壩州地方標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè)，每制定一項分別給予50萬、30萬、10萬、15萬、10萬元的補助；對主導(dǎo)修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)、阿壩州地方標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè)，每修訂一項分別給予20萬、10萬、4萬、8萬、4萬元的補助。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州市場監(jiān)管局；州財政局）
（七）中小微企業(yè)和個體工商戶培育壯大行動。積極引導(dǎo)規(guī)模較大、主營業(yè)務(wù)收入較多的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，加大對臨規(guī)企業(yè)、近3年退庫但有望重返“四上”的企業(yè)、新建并有望達(dá)產(chǎn)升級為“四上”企業(yè)的培育力度。對個體工商戶首次轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的給予0.6萬元補助；首次升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含飛地園區(qū)）且在庫滿兩年的給予10萬元激勵，在一季度新建（新投產(chǎn)）升規(guī)的工業(yè)企業(yè)除享受年度升規(guī)獎勵的同時，每戶給予20萬元獎勵；首次納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、限額以上商貿(mào)個體戶的，分別補助15萬、6萬、4萬元。加快推進(jìn)專精特新企業(yè)梯隊培育，遴選一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小微企業(yè)，針對不同成長階段，建立完善孵化培育、扶持壯大機制，對新入選專精特新“小巨人”中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和復(fù)核通過的專精特新中小企業(yè)的，分別給予30萬、20萬、3萬元激勵。對個體工商戶實施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶，對首次獲得全國“名特優(yōu)新”且有效期滿三年的個體工商戶，給予2萬元獎補。支持重點人群創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、自主就業(yè)退役士兵，自登記注冊之日起，正常運營6個月以上的，給予創(chuàng)業(yè)補貼5000元；正常運營18個月以上的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)所處階段、吸納就業(yè)人數(shù)等因素再給予創(chuàng)業(yè)補貼，最高不超過1萬元。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予50%的財政貼息。（責(zé)任單位：州市場監(jiān)管局、州經(jīng)濟和信息化局、州商務(wù)局、州人力資源社會保障局；州財政局、阿壩金融監(jiān)管分局、人行阿壩州分行）
二、強化“四大要素保障”
（八）加大金融保障。用好用足再貸款和再貼現(xiàn)貨幣政策工具，推動阿壩農(nóng)商銀行普惠型涉農(nóng)貸款增速不低于10%，單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，實現(xiàn)普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速。推廣運用“天府信用通”等平臺，持續(xù)開展“信筑商巢”“送碼入戶”等信貸專項活動。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金作用，支持知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新型企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款。（責(zé)任單位：阿壩金融監(jiān)管分局、人行阿壩州分行、州市場監(jiān)管局、州財政局）
（九）加大人才保障。創(chuàng)新人才激勵機制，實施高層次人才引進(jìn)計劃，對成功新建院士專家工作站的企業(yè)，給予一定的資金補助。完善重點企業(yè)用工服務(wù)機制，按規(guī)定落實就業(yè)補貼、社保補貼等惠企措施，按照國家、省統(tǒng)一部署，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。（責(zé)任單位：州委組織部、州科協(xié)、州人力資源社會保障局、州財政局）
（十）加大用地保障。實施差別化產(chǎn)業(yè)用地政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和差別化年期出讓等方式供應(yīng)土地，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。對省、州確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建或改造廠房、增加容積率的，不增收土地出讓價款。（責(zé)任單位：州自然資源局）
（十一）加大科技保障。大力實施州級科技計劃項目，推動企業(yè)研發(fā)項目入庫。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，共建科技創(chuàng)新平臺，繼續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策。對新獲得高新技術(shù)企業(yè)的給予不超過10萬元補助，對復(fù)審認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予不超過5萬元補助，對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入給予不超過60萬元的補助。（責(zé)任單位：州科技局；州財政局、州稅務(wù)局）
三、優(yōu)化“四大發(fā)展環(huán)境”
（十二）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，提高“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”效率，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。健全完善市場主體服務(wù)綜合平臺，在州、縣（市）政務(wù)大廳設(shè)立市場主體服務(wù)中心（專區(qū)），依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)惠企平臺等開展惠企政策“直達(dá)快享”攻堅行動，全量歸集、集中發(fā)布惠企政策，實現(xiàn)惠企政策免申即享、快申快享，為市場主體提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：州政務(wù)服務(wù)局；州級相關(guān)部門）
（十三）打造公平有序的市場環(huán)境。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)禁清單之外違規(guī)制定其他任何形式的負(fù)面清單，出臺《阿壩州貫徹落實<四川省公平競爭審查辦法>實施意見》，著力清理各種顯性、隱形壁壘，有效融入全國統(tǒng)一大市場。優(yōu)化完善阿壩州社會信用信息平臺，審慎開展信用監(jiān)管，嚴(yán)控行政處罰等信用信息與信用懲戒綁定，健全信用修復(fù)機制。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州市場監(jiān)管局、州司法局；州級相關(guān)部門）
（十四）打造良法善治的法治環(huán)境。完善行政監(jiān)管“無事不擾”清單，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行“亮碼入企”“綜合查一次”。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益。完善“首違不罰”清單，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。建立防范和化解拖欠賬款長效機制，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。（責(zé)任單位：州司法局、州市場監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟和信息化局、州國資委；州級相關(guān)部門）
（十五）營造尊商重企的社會環(huán)境。建立阿壩州州級層面政企常態(tài)化溝通交流機制，做到建立臺賬、分類辦理、及時反饋、定期評估，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。定期召開民營企業(yè)座談會，評選激勵優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家。堅持政府搭臺，舉辦上下游產(chǎn)業(yè)鏈供需對接會，積極推動州內(nèi)鏈條企業(yè)互為市場。貫徹落實《四川省政商交往正負(fù)面清單（試行）》，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟和信息化局、州工商聯(lián)；州級相關(guān)部門）
本措施自印發(fā)之日起施行，除特別標(biāo)注實施期限的以外，有效期兩年，本州其他激勵措施與本措施條件類同的，按就高不就低原則執(zhí)行。
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