綿陽市各地制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)條件獎補(bǔ)和材料流程管理辦法征求稿整理如下，制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指由中央財(cái)政資金和地方財(cái)政資金用于支持制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)的資金。涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)、三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、平武縣、北川羌族自治縣、江油市需要咨詢申報(bào)的的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章總則

第一條為發(fā)揮制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，推動制造業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2024〕16號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指由中央財(cái)政資金和地方財(cái)政資金用于支持制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)的資金。

第三條綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“公開透明、公平公正、規(guī)范高效、防范風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任明確、監(jiān)管有力、注重績效”的原則。

第二章職責(zé)分工

第四條專項(xiàng)資金實(shí)行分級管理，市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、以及實(shí)施企業(yè)根據(jù)職能職責(zé)落實(shí)專項(xiàng)資金管理工作。

（一）市經(jīng)信局圍繞城市試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)要求，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、專家評審、現(xiàn)場核查以及擬定專項(xiàng)資金分配建議方案等，設(shè)定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，組織開展全過程績效評價(jià)、監(jiān)督和信息公開等工作。

（二）市財(cái)政局參與擬定專項(xiàng)資金分配建議方案，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理和撥付；審核和下達(dá)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)等；牽頭開展重點(diǎn)績效評價(jià)和財(cái)會監(jiān)督等工作。

（三）各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理及資金監(jiān)管工作，開展項(xiàng)目推薦初審、資金撥付、項(xiàng)目初驗(yàn)、績效評價(jià)、財(cái)會監(jiān)督等相關(guān)工作。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目及申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施和資金合法合規(guī)使用的管理；承擔(dān)資金項(xiàng)目的主體責(zé)任；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目績效目標(biāo)，對項(xiàng)目績效進(jìn)行自評。

第三章支持方向范圍

第五條對電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造試點(diǎn)行業(yè)符合條件的新型技術(shù)改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金給予獎補(bǔ)。

第六條中央財(cái)政資金主要圍繞《綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)實(shí)施方案（2025年—2027年）》明確的重點(diǎn)任務(wù)，對項(xiàng)目實(shí)施主體購置硬件設(shè)備以及與項(xiàng)目有關(guān)的軟件、試驗(yàn)、檢測等費(fèi)用（不含土地、廠房等基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用），給予補(bǔ)助支持。已獲得國家財(cái)政資金支持的不再重復(fù)支持。

第七條試點(diǎn)行業(yè)其他企業(yè)開展的新型技術(shù)改造項(xiàng)目，可依據(jù)相關(guān)要求申報(bào)補(bǔ)助資金支持。

第八條地方財(cái)政資金支持方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，參照《綿陽市推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（綿辦規(guī)〔2025〕3號）以及省、市相關(guān)政策執(zhí)行。

第四章資金撥付管理

第九條收到第一批中央財(cái)政資金后，根據(jù)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，市經(jīng)信局應(yīng)制定資金分配方案，聯(lián)合市財(cái)政局按程序報(bào)審后執(zhí)行。

第十條市財(cái)政局、市經(jīng)信局聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件后，屬地財(cái)政部門、工業(yè)主管部門對項(xiàng)目完成批復(fù)總投資30%的，且項(xiàng)目進(jìn)展順利的，兌現(xiàn)首批獎補(bǔ)資金。

第十一條中央財(cái)政資金確保?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施單位在收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，規(guī)范資金使用，并自覺接受監(jiān)督檢查。

第十二條地方財(cái)政資金按照《綿陽市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督

第十三條市經(jīng)信局適時開展項(xiàng)目核查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位及時整改。對未在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的，視情況收回已撥付的補(bǔ)助資金。

第十四條重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，因出現(xiàn)實(shí)際投資不及批復(fù)總投資的70%、未能按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)、中期核查或竣工驗(yàn)收不通過等情況導(dǎo)致項(xiàng)目可能需取消的，由市經(jīng)信局組織專家論證項(xiàng)目是否需取消，并形成專項(xiàng)報(bào)告及資金調(diào)整方案，會同市財(cái)政局按程序上報(bào)。

第十五條重點(diǎn)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向?qū)俚毓I(yè)主管部門提交驗(yàn)收申請，屬地工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目初驗(yàn)并提請市經(jīng)信局開展項(xiàng)竣工驗(yàn)收目，市經(jīng)信局收到申請后組織開展竣工驗(yàn)收。

第六章績效管理

第十六條專項(xiàng)資金使用主體在申報(bào)項(xiàng)目和資金時，應(yīng)當(dāng)同時按要求提交明確、具體、可實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)。各級工業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，并在下達(dá)試點(diǎn)資金時同步下達(dá)項(xiàng)目績效目標(biāo)。市經(jīng)信局、市財(cái)政局應(yīng)牽頭對已獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行全流程監(jiān)督，屬地工業(yè)主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行全流程監(jiān)督。

第十七條市經(jīng)信局按照績效管理要求，對項(xiàng)目組織開展績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局。對于2027年6月30日前未達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收條件的，視情況采取督促整改、暫停試點(diǎn)資格、收回已撥付的補(bǔ)助資金等措施。項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施情況開展自評并報(bào)屬地工業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)要求對專項(xiàng)資金的區(qū)域績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開展自評，形成績效自評報(bào)告并報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局對縣（市、區(qū)）、園區(qū)報(bào)送的區(qū)域績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核匯總，形成全市績效評價(jià)報(bào)告，按要求及時報(bào)送上級部門。

第七章監(jiān)督管理

第十八條專項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)信、財(cái)政等部門的監(jiān)督核查。對于需要公開、公示的事項(xiàng)按規(guī)定要求及時向社會公開、公示，接受社會監(jiān)督。相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，對存在違規(guī)分配、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施單位在收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和稅法等相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，加強(qiáng)核算管理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對經(jīng)信、財(cái)政等部門的督查、驗(yàn)收、績效評價(jià)等工作，應(yīng)主動配合，并提供相應(yīng)的文件、資料。對于采用虛假信息、騙取財(cái)政資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，追回違反規(guī)定使用、騙取的資金，同時按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。

第八章附則

第二十條本辦法由市經(jīng)信局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。本辦法實(shí)施過程中，國家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

關(guān)于《綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)資金管理辦法（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

綿陽于2025年5月獲批工業(yè)和信息化部、財(cái)政部第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，為發(fā)揮試點(diǎn)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，我局牽頭起草了《綿陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)資金管理辦法（征求意見稿）》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共分總則、職責(zé)分工、支持方向范圍、資金撥付管理、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、績效評價(jià)、資金監(jiān)管、附則八個部分，對市級有關(guān)部門、屬地、項(xiàng)目實(shí)施單位在資金全流程管理中應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行了明確，并對試點(diǎn)資金使用相關(guān)細(xì)則予以規(guī)范。

三、征求意見情況

《管理辦法》征求了各縣（市、區(qū)）、園區(qū)及市財(cái)政局意見，并針對意見建議進(jìn)行修改完善。

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