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五大支持方向！合肥高新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第二批第一階段項目申報條件、流程、材料及獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
合肥高新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第二批第一階段項目申報條件、流程、材料及獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)整理如下，高新區(qū)企業(yè)申報有疑問可咨詢小編：
合肥高新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)第二批第一階段項目申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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一、支持方向及要求
(一)五大支持方向
1.推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運和宏觀調(diào)控水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持商貿(mào)流通與物流企業(yè)建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地、大型農(nóng)產(chǎn)品流通倉儲設(shè)施，增強(qiáng)冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物
流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。支持構(gòu)建集約、高效、綠色、智能的城市綠色貨運配送服務(wù)體系，完善配送網(wǎng)絡(luò)布局，推廣新能源車輛廣泛應(yīng)用及城市貨運配送信息交互共享。
2.建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強(qiáng)儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強(qiáng)化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。
完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強(qiáng)肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進(jìn)信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。
3.完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村消費和農(nóng)民收入雙提升。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。
4.加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5.完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持新建、改擴(kuò)建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點或配套設(shè)施，暢通家電消費循環(huán)。
(二)其他要求
1.專項資金不得用于平衡本級財政預(yù)算及償還賬務(wù)；不得用于辦公樓、宿舍樓、土地開發(fā)、員工薪酬、征地拆遷、房屋土地購置、土地租賃、購買流量，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費(包括項目相關(guān)的審計、監(jiān)理咨詢、驗收等費用)等明令禁止的支出項
目；不得支持經(jīng)營范圍與商貿(mào)流通體系建設(shè)內(nèi)容無關(guān)的企業(yè)，如房地產(chǎn)公司、服務(wù)咨詢公司等；不得支持已獲得國債支持的項目。
2.對近三年已獲得中央財政資金支持的項目不予重復(fù)支持(在同一地址于本通知規(guī)定期限內(nèi)確實有新建內(nèi)容，且與已享受中央財政資金支持的項目建設(shè)內(nèi)容能夠明顯佐證區(qū)分的，經(jīng)審定無誤后，可予以支持);對近三年已獲得省、市級財政資金支持的項目，可以疊加支持，但累計獎補(bǔ)的比例不得超過本通知規(guī)定的同類項目有效投資額獎補(bǔ)比例和上限；試點城市要在項目資金安排上，避免交叉支持，與超長期特別國債、地方政府專項債券、中央基建投資和其他中央政策專項資金等加強(qiáng)專項資金等加強(qiáng)銜接，嚴(yán)禁資金拼盤。
二、項目支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持方式
對符合要求的項目，專項資金主要采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式按照有效投資額分類分檔予以支持(有效投資額指經(jīng)市財政局、市商務(wù)局委托的第三方審計機(jī)構(gòu)等審計，符合本通知要求的投資額，其中發(fā)票中單列的專項可抵扣增值稅不納入有效投資額)。
(二)支持標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)試點目標(biāo)任務(wù)及績效指標(biāo)等對支持項目分為三類，優(yōu)先支持一類項目，其次是二類項目，最后視資金使用情況，適
度考慮支持三類項目。申報企業(yè)可以一次申報、分期實施、分階段驗收。申報企業(yè)涉及多方向建設(shè)的以主要投資建設(shè)內(nèi)容為主方向申報(符合試點政策要求的其它方向建設(shè)內(nèi)容可以納入一并申報)。
三、申報條件
(一)申報主體條件
1.申報主體應(yīng)為項目實際投資和實施主體，具有獨立法人資格，經(jīng)營證照齊備有效(農(nóng)貿(mào)市場等公益性項目除外);
2.注冊時間應(yīng)不遲于2023年4月(一類項目主體及因并購重組等特殊原因新成立的公司除外),具備承擔(dān)項目實施的能力；
3.遵章守法、合規(guī)經(jīng)營，信用記錄良好，近3年內(nèi)未發(fā)生重大事故(以國家、省、市信用平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢記錄為準(zhǔn))。
4.遵守國家財政資金管理規(guī)定，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，財務(wù)管理規(guī)范、財務(wù)狀況良好(企業(yè)總部不在合肥的、由總部統(tǒng)一付款的項目，出具詳細(xì)的說明材料)。
(二)申報項目條件
1.項目建設(shè)內(nèi)容符合五大支持方向，具體要求如下：
1.1推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向
項目有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且符合以下專項條件：
一類項目：(1)重點支持骨干或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造，農(nóng)批市場生活必需品交易區(qū)建筑面積10000平方米以上；(2)重點支持骨干商貿(mào)流通或物流企業(yè)大型冷鏈物流基地、大型倉儲設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)改造冷庫建筑面積5000平方米以上，或建設(shè)改造倉庫建筑面積10000平方米以上。
二類項目：(1)支持菜市場、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造；(2)支持商貿(mào)物流企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的設(shè)施設(shè)備升級改造及配送車輛更新，支持高效城市配送體系設(shè)施及設(shè)備建設(shè)改造、配送車輛購置；(3)支持商貿(mào)物流企業(yè)冷鏈倉儲物流設(shè)施設(shè)備升級改造建設(shè)，冷鏈倉儲建筑面積2000平方米以上。
三類項目：(1)食品生產(chǎn)深加工企業(yè)的冷鏈倉儲物流與配送建設(shè)；(2)置業(yè)公司等主體投資建設(shè)，委托第三方運營管理的冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)改造。
1.2建設(shè)生活必需品流通保供體系方向
有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且需符合以下專項條件：
一類項目：(1)重點支持建設(shè)改造10000平方米以上的生活必需品倉儲配送樞紐項目。①申報企業(yè)為已列入省、市發(fā)展和改革部門“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目清單或省重要民生商品重點生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿(mào)流通與物流企業(yè)；②申報企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為建設(shè)主體的，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場生活必需品交易區(qū)建筑面積10000平方米以上；③申報企業(yè)以連鎖經(jīng)營
的商貿(mào)流通企業(yè)為建設(shè)主體的，企業(yè)應(yīng)有5家以上連鎖超市(單店2000平方米以上)或50家以上連鎖便利店(單店30平方米以上)。(2)重點支持商貿(mào)流通或物流企業(yè)建設(shè)改造“平急兩用”的城市應(yīng)急保供中心(含區(qū)域中心交易備用場地、城郊大倉基地、臨時轉(zhuǎn)運接駁站)。申報企業(yè)為已列入省、市發(fā)展和改革部門“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目清單或省重要民生商品重點生產(chǎn)流通企業(yè)名錄中的商貿(mào)流通與物流企業(yè)，且總體建設(shè)改造建筑面積5000平方米以上。(3)重點支持商貿(mào)流通或物流企業(yè)建設(shè)改造縣區(qū)認(rèn)可的生活必需品應(yīng)急中心，總體建設(shè)改造建筑面積2000平方米以上。
二類項目：支持商貿(mào)流通及初加工企業(yè)儲備米、面，油、肉、蛋、奶，水等相關(guān)的消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點及前置倉等建設(shè)改造，前置倉單個建筑面積500平方米以上。
三類項目：除一類、二類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。
1.3完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系方向
有效投資額應(yīng)不低于200萬元，且需符合以下專項條件：
一類項目：重點支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配站等設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新。
二類項目：(1)支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、縣域連鎖便利店；(2)支持果、蔬、糧食等相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品初加工項目建設(shè)。
三類項目：除一類、二類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。
1.4加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向
有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且需符合以下專項條件：
一類項目：(1)重點支持培育在合肥市年銷售額(營業(yè)額、零售額)1億元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲冷鏈設(shè)施裝修改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；(2)重點支持創(chuàng)新新質(zhì)消費模式，建設(shè)家電綜合性服務(wù)平臺，培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，開展體驗展示交易等一體的新質(zhì)消費中心設(shè)施裝修改造及設(shè)備更新，單店面積達(dá)到1000平方米以上。
二類項目：(1)支持年營業(yè)額1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、倉儲和配送設(shè)施建設(shè)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；(2)支持農(nóng)產(chǎn)品等數(shù)字化轉(zhuǎn)型及設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造；(3)支持供應(yīng)鏈平臺建設(shè)項目。
三類項目：除一類、二類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。
1.5完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系方向
有效投資額應(yīng)不低于300萬元，且需符合以下專項條件：
一類項目：(1)重點支持建設(shè)改造專業(yè)性和綜合性分揀中心，建設(shè)改造建筑面積要達(dá)到5000平方米以上；(2)建設(shè)改造廢舊家電家具等再生資源交易市場、中轉(zhuǎn)站，建設(shè)改造建筑面積要達(dá)到150平方米以上；(3)末端回收網(wǎng)點設(shè)施改造及設(shè)備更新。
二類項目：除一類項目以外，符合本支持方向和基本條件的其他項目。
2.項目開工時間原則上不早于2023年1月1日，竣工時間應(yīng)在2024年1月1日至2026年12月31日期間。
3.項目手續(xù)應(yīng)齊全。屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的，可研報告、備案、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、施工許可、第三方造價等相關(guān)手續(xù)齊全。使用自有場地建設(shè)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明；使用租賃場地建設(shè)的，應(yīng)提供租賃合同和產(chǎn)權(quán)證明，租賃總期限不低于5年(租賃期計算起始日期為項目建設(shè)之日起),且租賃到期日不早于2026年12月31日。
4.項目分期建設(shè)的，申請材料上應(yīng)明確體現(xiàn)分期建設(shè)情況、資金申請情況及獲得支持情況。對于在同一地址分期建設(shè)的申報項目，涉及土建及裝修改造的以申報前在發(fā)改、規(guī)劃備案的整體項目分期為準(zhǔn)，涉及設(shè)備更新改造的以設(shè)備在分期內(nèi)出廠日期為區(qū)分依據(jù)；對于在同一地址已獲得國家其他獎補(bǔ)資金政策支持的企業(yè)，確實有新建內(nèi)容的項目，出具監(jiān)理、審計、造
價、現(xiàn)場建設(shè)圖片、攝像、項目財務(wù)對比資料等佐證材料。
5.獲得資金補(bǔ)助的項目應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理臺賬，5年內(nèi)不得改變其固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性，不得改變其用途狀態(tài)。
6.不存在多頭申報、重復(fù)申報、違規(guī)申報的情況。
(三)禁止申報情形
有下列情形之一的，不得申報項目。
1.近三年列入國家、省級、市級信用平臺有嚴(yán)重失信主體名單的。
2.發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會不良影響的。
3.正在進(jìn)行有可能影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的。
4.其主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的。
四、申報程序
項目申報堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開征集，企業(yè)自愿申報(項目注冊地和項目建設(shè)地不一致的，向項目注冊地所屬區(qū)縣申報)。
(一)企業(yè)申報。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門根據(jù)申報通知，組織符合支持條件的項目企業(yè)積極申報，提交申報材料。
(二)縣級初審。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門對申請項目的真實性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審(涉及再生資
源的項目會同供銷主管部門進(jìn)行初審),開展實地核查，對初審?fù)ㄟ^，符合支持條件的項目，報送至市商務(wù)局、市財政局。
(三)項目評審及公開。市商務(wù)局、市財政局對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門報送的項目資料，會同第三方機(jī)構(gòu)組織審核、開展專家評審。
(四)公開公示。對通過評審的項目，公開公示7日，無異議后，確定合肥市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點擬支持項目清單。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門、市商務(wù)局相關(guān)處室要高度重視，密切配合，加強(qiáng)政策宣傳，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格審核把關(guān)。
(二)核實企業(yè)資格。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要對申報企業(yè)開展信用審查，并將信用查詢情況會同申報材料一并報送市商務(wù)局。申報企業(yè)對材料真實性負(fù)主體責(zé)任，對弄虛作假取得補(bǔ)助資格企業(yè)，查實后將取消資格，并納入誠信聯(lián)合懲戒黑名單。
(三)核實項目情況。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要嚴(yán)格核實企業(yè)申報項目，包括是否符合支持方向、是否享受過或正在申報其他財政資金支持、項目有效投資額等。
(四)加強(qiáng)跟蹤管理。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門、市商務(wù)局要對屬地、各自領(lǐng)域試點項目實行動態(tài)管
理，及時增補(bǔ)優(yōu)質(zhì)新建項目、淘汰不達(dá)標(biāo)項目。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財政主管部門要對評審確認(rèn)的項目及時跟蹤、督導(dǎo)項目實施及運營情況，按時將工作推進(jìn)情況、資金撥付計劃及項目進(jìn)展情況報市商務(wù)局、市財政局。
(五)嚴(yán)格資金管理。對符合合肥市制定的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)相關(guān)項目、資金管理制度條件的項目予以資金扶持。本通知內(nèi)容及要求如與項目管理辦法、資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定不相符的，以正式印發(fā)的管理辦法等制度為準(zhǔn)。
六、申報期限及聯(lián)系方式
請符合條件的單位按照文件規(guī)定的具體要求準(zhǔn)備申報材料。并將申報材料于9月26日（周五）下班前交至自貿(mào)局716辦公室。紙質(zhì)版一式6份，PDF電子版發(fā)郵箱。
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