行業(yè)動(dòng)態(tài)
孵化器/眾創(chuàng)空間！滁州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案條件、申報(bào)流程、材料及獎(jiǎng)勵(lì)政策
滁州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案條件、申報(bào)流程、材料及獎(jiǎng)勵(lì)政策整理如下，滁州各地企業(yè)申報(bào)可咨詢小編：
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滁州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定及績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新邁上高水平，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào)）和安徽省科技廳《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案及績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（皖科區(qū)〔2020〕21號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。
第三條 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐。滁州市孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類，將大學(xué)科技園相關(guān)工作列入孵化器管理體系。
第四條 滁州市孵化器認(rèn)定及績效評(píng)價(jià)堅(jiān)持以下原則。
1.堅(jiān)守科技創(chuàng)新，強(qiáng)化屬地管理。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門要以培育科技型企業(yè)為核心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)孵化載體工作謀劃、布局、培育、建設(shè)等管理責(zé)任。
2.科學(xué)合理布局，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)。在推進(jìn)孵化器建設(shè)過程中，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)成果、人才要素等實(shí)際，注重區(qū)域平衡，實(shí)現(xiàn)本地孵化載體的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持實(shí)事求是，強(qiáng)化科研誠信。市級(jí)孵化器在認(rèn)定及績效評(píng)價(jià)過程中存在違背科研誠信要求的，一經(jīng)查實(shí)，視情依規(guī)給予相應(yīng)處理。
第五條 市科技局負(fù)責(zé)對(duì)孵化器進(jìn)行宏觀管理，負(fù)責(zé)孵化器的認(rèn)定與績效考核。各縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)孵化器負(fù)有培育、監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)。
第二章 認(rèn)定條件
第六條 申請(qǐng)市級(jí)綜合孵化器應(yīng)具備以下條件：
1.孵化器發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)運(yùn)營主體及法人社會(huì)信用記錄良好。機(jī)構(gòu)在滁州市境內(nèi)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營滿12個(gè)月；
2.擁有可自主支配的服務(wù)場地（屬租賃場地的，應(yīng)保證從申請(qǐng)備案時(shí)有3年以上有效租期），孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于6000平方米，其中在孵企業(yè)可使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于200萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，且資金使用案例不少于1個(gè)；
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受孵化器聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家、技術(shù)咨詢專家等）；
5.孵化器在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%，或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的在孵企業(yè)占比不低于15%；
6.孵化器在孵企業(yè)不少于20家，且每千平方米（實(shí)際使用）平均在孵企業(yè)不少于2家；
7.孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)不少于3家。
第七條 申請(qǐng)市級(jí)專業(yè)孵化器應(yīng)在第六條前5項(xiàng)的基礎(chǔ)上具備以下條件：
1.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上；
2.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)；
3.在孵企業(yè)應(yīng)不少于10家，且每千平方米（實(shí)際使用）平均在孵企業(yè)不少于1家；
4.累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到2家以上。
第八條 本辦法中孵化器在孵企業(yè)是指具備以下條件的被孵化企業(yè)：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；
2.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月；
3.孵化時(shí)限原則上不超過48個(gè)月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個(gè)月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；
2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過500萬元；
3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過1000萬元；
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第三章 認(rèn)定流程
第十條 認(rèn)定流程：
1.各孵化器向所在地縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門提出申請(qǐng)，所在地科技部門對(duì)運(yùn)營主體進(jìn)行信用核查、初審后書面推薦至市科技局；
2.市科技局組織專家進(jìn)行評(píng)審并實(shí)地核查；評(píng)審?fù)ㄟ^并公示無異議的，以市科技局文件形式認(rèn)定為市級(jí)孵化器。
第四章 績效評(píng)價(jià)
第十一條 評(píng)價(jià)指標(biāo)：
1.當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例；
2.當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在孵企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例；
3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)；
4.在孵企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入額，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額；
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。
第十二條 評(píng)價(jià)方式
1.被評(píng)價(jià)單位對(duì)照相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)按要求上報(bào)材料。
2.市科技局牽頭組成考核組對(duì)被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資料審查和實(shí)地復(fù)查，依據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各孵化器進(jìn)行評(píng)分，依據(jù)得分情況核定績效評(píng)價(jià)結(jié)果，依次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
第十三條 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
1.對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦參加省級(jí)孵化器認(rèn)定。
2.對(duì)年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定為不合格的，或不符合市級(jí)孵化器認(rèn)定條件的，給予一年時(shí)間進(jìn)行整改，連續(xù)兩年不合格或不符合條件的，取消其市級(jí)孵化器資格。
3.孵化器在申請(qǐng)認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得市級(jí)孵化器資格的，取消其市級(jí)資格，且2年內(nèi)不得再次申報(bào)；獲得財(cái)政資金支持的，追回財(cái)政支持資金，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
4.各縣、市、區(qū)、園區(qū)科技部門在認(rèn)定、績效評(píng)價(jià)過程中，要嚴(yán)格把關(guān)履職盡責(zé)；各評(píng)審專家、評(píng)審工作人員等在評(píng)審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
5.在同一物理空間單個(gè)運(yùn)營主體運(yùn)營多個(gè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運(yùn)營主體一次補(bǔ)助。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由滁州市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)我市眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，根據(jù)科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號(hào)）、《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、眾創(chuàng)空間備案及績效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知（皖科區(qū)〔2020〕21號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì)化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
第三條 鼓勵(lì)各眾創(chuàng)空間運(yùn)營主體結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索開展“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，為孵化、畢業(yè)企業(yè)提速升級(jí)提供所需場地條件和配套設(shè)施，并持續(xù)提供政策、管理、融資、市場推廣等方面的服務(wù)，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
第四條 滁州市眾創(chuàng)空間備案及績效評(píng)價(jià)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化誠信意識(shí)。對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的取消市級(jí)備案。對(duì)存在違背科研誠信要求等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，視情依規(guī)給予相應(yīng)處理。
第五條 對(duì)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予相應(yīng)資助，用于眾創(chuàng)空間的運(yùn)營管理。對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間實(shí)行年度績效評(píng)價(jià)，對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦至省科技廳備案。
第二章 市級(jí)眾創(chuàng)空間備案條件
第六條 申請(qǐng)市級(jí)眾創(chuàng)空間備案，應(yīng)具備以下條件：
1.設(shè)立專門運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，具有滁州市內(nèi)注冊(cè)獨(dú)立法人資格，相關(guān)運(yùn)營主體及法人社會(huì)信用記錄良好，成立并實(shí)際運(yùn)營12個(gè)月以上。
2.擁有可自主支配的服務(wù)場地（屬租賃場地的，應(yīng)保證從申請(qǐng)備案時(shí)有3年以上有效租期），場地面積不低于500平方米的，或提供創(chuàng)業(yè)工位不少于30個(gè)；同時(shí)具有能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者使用的公共接待、項(xiàng)目展示、會(huì)議洽談等公共服務(wù)場地及相關(guān)設(shè)施；提供創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。
3.眾創(chuàng)空間的入駐對(duì)象為以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)總數(shù)不低于10家，且入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)不低于3家。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要研發(fā)、辦公場所，企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)。企業(yè)入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個(gè)月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)孵化時(shí)限原則上不超過24個(gè)月。
4.擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，須有3名以上專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的眾創(chuàng)空間專職工作人員）、2名以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受眾創(chuàng)空間聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家等），形成規(guī)范化服務(wù)流程。
5.擁有高效的服務(wù)體系和資源整合能力。有實(shí)用的各類培訓(xùn)師資用于開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供注冊(cè)、培訓(xùn)、法律、財(cái)務(wù)、物流、融資等相關(guān)的一站式便捷服務(wù)。每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)不少于8場次。
6.眾創(chuàng)空間管理制度健全。擁有高效合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐、退出制度，不斷引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化。擁有以入駐項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，聚焦項(xiàng)目創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、孵化培育、成長促進(jìn)等各個(gè)階段，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐、融資對(duì)接、團(tuán)隊(duì)組合、產(chǎn)品發(fā)布推介、專利審查、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列孵化服務(wù)的運(yùn)行管理制度。
第三章 市級(jí)眾創(chuàng)空間備案流程
第七條 市級(jí)眾創(chuàng)空間備案流程：
1.各眾創(chuàng)空間向所在地（縣、市、區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蘇滁高新區(qū)）科技部門提出申報(bào)，由所在地科技部門初審后報(bào)市科技局。
2.市科技局對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行信用核查，組織專家進(jìn)行評(píng)審并實(shí)地核查。
3.市科技局對(duì)經(jīng)研究并公示無異議的眾創(chuàng)空間，以市科技局文件形式備案為市級(jí)眾創(chuàng)空間。
第四章 市級(jí)眾創(chuàng)空間績效評(píng)價(jià)
第八條 眾創(chuàng)空間績效評(píng)價(jià)指標(biāo)：
1.當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)數(shù)的比例。
2.當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新增入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成為新企業(yè)數(shù)占當(dāng)年在孵企業(yè)數(shù)的比例；
3.在孵企業(yè)當(dāng)年新增授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)、當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家新增授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)。
4.在孵企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入額，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家營業(yè)收入額。
5.在孵企業(yè)吸納就業(yè)總數(shù)，當(dāng)年在孵企業(yè)平均每家吸納就業(yè)人數(shù)。
第九條 評(píng)價(jià)方式
1.被評(píng)價(jià)單位對(duì)照相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)按要求上報(bào)材料。
2.市科技局牽頭組成考核組對(duì)被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資料審查和實(shí)地復(fù)查，依據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各眾創(chuàng)空間進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)得分情況核定績效評(píng)價(jià)結(jié)果，依次為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
第十條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
1.對(duì)年度績效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦至省科技廳備案。
2.對(duì)年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定為不合格的，或不符合市級(jí)眾創(chuàng)空間備案條件的，給予一年時(shí)間進(jìn)行整改，連續(xù)兩年不合格或不符合條件的，取消其市級(jí)眾創(chuàng)空間備案。
3.在同一物理空間單個(gè)運(yùn)營主體運(yùn)營多個(gè)科技孵化器、眾創(chuàng)空間的，按照就高不就低的原則每年只給予運(yùn)營主體一次補(bǔ)助。
第五章 附 則
第十一條 本辦法由滁州市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施?！冻菔锌萍挤趸鳌⒈妱?chuàng)空間績效考核暫行辦法》（滁科〔2018〕84號(hào)）和《滁州市眾創(chuàng)空間備案認(rèn)定細(xì)則》（滁科〔2016〕83號(hào)）同時(shí)廢止。
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