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四川省星創(chuàng)天地申報指南：認定條件、考核管理與政策支持全解析
四川涉農企業(yè)注意！星創(chuàng)天地申報面向農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，提供一站式綜合服務。申報單位需滿足運營主體明確、技術依托穩(wěn)定、服務條件完善、創(chuàng)業(yè)團隊多元等條件，入選后可享受省級資金補助與項目推薦。本文將詳細解讀認定標準與扶持政策。四川各地企業(yè)申報星創(chuàng)天地可咨詢小編：
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四川省“星創(chuàng)天地”認定管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，扎實做好兩項改革“后半篇”文章，指導和推動我省“星創(chuàng)天地”健康可持續(xù)發(fā)展，根據科技部《發(fā)展“星創(chuàng)天地”工作指引》（國科發(fā)農〔2016〕210號）、科技部等7部門《關于加強農業(yè)科技社會化服務體系建設的若干意見》（國科發(fā)農〔2020〕192號）等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條“星創(chuàng)天地”是面向農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，提供一站式開放性綜合服務的新型農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，旨在通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化運作方式，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，營造低成本、專業(yè)化、社會化、便捷化的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第三條“星創(chuàng)天地”建設按照“政府引導、市場運作、社會參與”原則，突出面向農業(yè)農村主導產業(yè)、強化共享服務、擇優(yōu)重點扶持、實施動態(tài)管理方式。
第二章職責分工
第四條四川省科學技術廳（以下簡稱科技廳）是省級“星創(chuàng)天地”的組織管理部門，負責制定省級“星創(chuàng)天地”建設與管理制度，組織開展省級“星創(chuàng)天地”認定、績效評價等工作。
第五條市級科技行政主管部門負責本地區(qū)省級“星創(chuàng)天地”的擇優(yōu)推薦工作，配合科技廳開展省級“星創(chuàng)天地”認定、績效評價等工作?？h（市、區(qū)）科技行政主管部門負責本地區(qū)省級“星創(chuàng)天地”申報組織工作，協(xié)調解決“星創(chuàng)天地”建設運行過程中的相關問題。
第六條運營單位是“星創(chuàng)天地”建設和運行管理的具體責任單位，負責為“星創(chuàng)天地”的建設和運行提供條件保障和技術支持。
第三章認定條件及程序
第七條申請認定四川省“星創(chuàng)天地”應同時具備以下條件。國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的可適當放寬條件。
1.有明確的運營主體。申請單位應是在四川省范圍內注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會服務機構，具備一定運營管理和專業(yè)服務能力，有穩(wěn)定的運營經費投入，包括農業(yè)科技園區(qū)、涉農高校院所、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)科技型企業(yè)、科技中介服務機構、農民專業(yè)合作社、農業(yè)專業(yè)技術協(xié)會或其他社會組織等。
2.有穩(wěn)定的技術依托單位。立足地方農業(yè)主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)，有較明確的高等院校、科研院所作為技術依托或技術支撐單位，能夠形成先進適用農業(yè)“技術成果包”和成果轉化機制，每年示范推廣農業(yè)新品種、新技術等科技成果3項以上。
3.有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務條件。有建筑面積500平方米以上的固定辦公場所，能夠為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供免費或低成本的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、開放式辦公場所；有一定面積的創(chuàng)業(yè)培訓基地等公共服務平臺，能滿足在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員成長需要。以農業(yè)生產和加工為孵化業(yè)態(tài)的還需同時具有一定面積的種植養(yǎng)殖試驗示范基地或生產加工示范場地；有“互聯(lián)網+”線上網絡平臺，通過線上交易、交流、宣傳、協(xié)作等，促進創(chuàng)業(yè)的便利化和信息化，推進商業(yè)模式創(chuàng)新。
4.有多元化的人才服務隊伍。至少有3名以上創(chuàng)業(yè)導師和5名以上具有相應專業(yè)知識、技能人員的創(chuàng)業(yè)服務團隊，每年開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等活動不少于6場，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導與培訓，解決技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面的實際問題。
5.有一定數量的創(chuàng)業(yè)主體入駐。星創(chuàng)天地成立運營滿一年以上，已入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)企業(yè)不少于10個，運營良好，有較好發(fā)展前景。通過創(chuàng)業(yè)孵化，每年帶動大學生、返鄉(xiāng)農民工、高素質農民等人員實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50人以上。
6.有完善的制度和政策保障。針對企業(yè)入駐、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)畢業(yè)等業(yè)建立了相應的管理和運營制度。地方政府有支持“星創(chuàng)天地”發(fā)展的科技、財稅、金融、工商、知識產權、土地流轉等相關支持政策。
第八條認定程序。
1.科技廳發(fā)布通知。
2.運營主體填報《四川省“星創(chuàng)天地”認定申請書》，經所在地縣（市、區(qū)）科技行政主管部門審核后，報市（州）科技行政主管部門。市（州）科技行政主管部門擇優(yōu)向科技廳推薦。
3.科技廳組織專家，采取會議評審與實地考察相結合的方式，對申請認定的“星創(chuàng)天地”進行審核。
4.科技廳根據專家組評審結果，擬定入選名單并予以公示。公示無異議的納入四川省“星創(chuàng)天地”管理。
第四章建設與運行
第九條“星創(chuàng)天地”的主要任務是：
1.集聚創(chuàng)業(yè)人才。以專業(yè)化、個性化服務集聚農村農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。吸引高校、科研院所、職業(yè)學校的科技人員，大學生，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，技術能人等深入農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.技術集成示范。面向現代農業(yè)和農村發(fā)展，整合各類科技資源和要素，開展農業(yè)技術集成創(chuàng)新，形成一批先進適用的農業(yè)技術，加大良種良法、新型農資、現代農機、數字農業(yè)、綠色低碳等應用示范推廣。通過線上線下結合，推進“互聯(lián)網+”現代農業(yè)，加快科技成果轉移轉化和產業(yè)化。
3.創(chuàng)業(yè)培育孵化。建立由成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、技術專家、科技特派員等組成的專職或兼職創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、技術培訓、融資支持、財務輔導、企業(yè)管理、知識產權、法律事務等服務。建設一批創(chuàng)業(yè)導師全程參與的創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過提供試驗田、中試線、共享廠房等方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)風險。
4.創(chuàng)業(yè)人才培訓。利用“星創(chuàng)天地”人才、技術、網絡、場地等條件，重點開展網絡培訓、授課培訓、田間培訓和一線實訓，定期舉辦專題培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等多形式創(chuàng)業(yè)培訓活動，加強科普宣傳，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，提升創(chuàng)業(yè)者能力。
5.創(chuàng)業(yè)融資服務。積極開展及參與各類投資洽談活動，搭建投資者與創(chuàng)業(yè)者的對接平臺。建立企業(yè)投入為主、各類融資為輔的多元化、多層次、多渠道的投融資渠道，實現利益共享、風險共擔。探索利用互聯(lián)網金融、股權眾籌融資等盤活社會金融資源，降低融資成本。
6.創(chuàng)業(yè)政策集成。梳理各級政府部門出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。協(xié)助政府相關部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、創(chuàng)新券等政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第十條省級“星創(chuàng)天地”應加強對外宣傳，吸引廣大創(chuàng)客入駐創(chuàng)業(yè)，并統(tǒng)一規(guī)范“四川省星創(chuàng)天地”標牌，主動接受社會監(jiān)督。
第五章考核管理
第十一條建立省級“星創(chuàng)天地”動態(tài)管理機制。對省級“星創(chuàng)天地”每年開展一次考核。考核“優(yōu)秀”的，作為政策性補助、科技計劃項目支持等重要參考依據；考核“不合格”的，取消省級“星創(chuàng)天地”資格。無故不參加績效評估的，視為自動放棄“星創(chuàng)天地”資格。
第十二條對新認定的省級“星創(chuàng)天地”按照省級科技計劃項目專項資金管理辦法等給予補助資金。補助資金用于“星創(chuàng)天地”完善服務條件、提升服務能力，開展技術示范、成果轉化、人才培訓、創(chuàng)業(yè)服務等活動。并享有相關省級科技計劃項目推薦資格。
第十三條各市（州）、縣（市、區(qū)）科技管理部門要將“星創(chuàng)天地”作為加強基層科技工作、深入推進科技特派員制度的有效抓手，結合地方發(fā)展實際，健全工作機制，加大協(xié)調力度，推進工作開展。
第六章附則
第十四條本辦法自2023年2月3日起施行，有效期2年。
第十五條本辦法由科技廳負責解釋。
“星創(chuàng)天地”是四川省推動農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，申報需注重實體條件、技術依托、服務能力與孵化成效。建議符合條件的單位提前準備材料，突出技術成果推廣、創(chuàng)業(yè)培訓案例與線上平臺建設。若需專業(yè)申報指導或材料優(yōu)化，請聯(lián)系小編，我們將提供全程支持。
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