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四川省非遺工坊申報(bào)指南：申報(bào)條件、扶持政策與認(rèn)定流程全解析
四川省非遺工坊申報(bào)依托非遺代表性項(xiàng)目或傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)，若具備一定場地條件、吸納脫貧人口就業(yè)成效顯著，即可申請認(rèn)定為非遺工坊，享受包括資金獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、展會(huì)推廣在內(nèi)的12類扶持政策。四川各地企業(yè)申報(bào)可咨詢小編：
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四川省非遺工坊管理辦法
第一條為引導(dǎo)鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）代表性項(xiàng)目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（辦非遺發(fā)〔2021〕221號），結(jié)合我省非遺保護(hù)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱“非遺工坊”，是指在四川境內(nèi)依托非遺代表性項(xiàng)目或傳統(tǒng)手工藝，開展非遺保護(hù)傳承，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)，經(jīng)縣級文化和旅游部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)。
第三條非遺工坊的認(rèn)定范圍
（一）有建設(shè)、運(yùn)營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人；
（二）富有特色、具備一定群眾基礎(chǔ)和具有較好市場潛力；
（三）已在脫貧地區(qū)設(shè)立的原非遺扶貧就業(yè)工坊，符合條件的按規(guī)定納入非遺工坊管理。
第四條非遺工坊的認(rèn)定條件：
（一）具備能夠開展生產(chǎn)的場地、水電暖、工具設(shè)備等條件；
（二）吸納脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象數(shù)量較多，成效較好；
（三）管理規(guī)范，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)信譽(yù)良好，無違法違紀(jì)行為；
（四）在幫扶脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收方面有工作規(guī)劃、配套制度、落實(shí)舉措;
（五）積極開展員工技能培訓(xùn)，就業(yè)幫扶預(yù)期效果較好；
（六）通過線上線下方式，展示銷售非遺工坊產(chǎn)品。
第五條縣級文化和旅游部門會(huì)同本級人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門每年定期開展一次遴選認(rèn)定或確認(rèn)更新工作。
第六條非遺工坊認(rèn)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：
（一）申請。依托非遺代表性項(xiàng)目或傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)自愿申報(bào)，填寫申報(bào)材料，并提供相關(guān)材料，向所在縣級文化和旅游部門提出認(rèn)定申請；
申報(bào)非遺工坊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料
1.非遺工坊名稱、地址、非遺項(xiàng)目名稱、非遺項(xiàng)目等級、非遺項(xiàng)目類型、非遺傳承人、主營業(yè)務(wù)、場地和設(shè)備等相關(guān)基礎(chǔ)資料;
2.非遺工坊已吸納就業(yè)人數(shù)（附：吸納就業(yè)勞動(dòng)力花名冊）;
3.非遺工坊經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)；
4.其他相關(guān)資料。
（二）審核?？h級文化和旅游部門會(huì)同本級人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門對依托非遺代表性項(xiàng)目或傳統(tǒng)手工藝的經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)申請材料進(jìn)行審核后進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)、評審認(rèn)定；
（三）公示。經(jīng)評審合格的非遺項(xiàng)目經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)由縣級文化和旅游部門在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；
（四）確認(rèn)。經(jīng)公示無異議的非遺工坊,由縣級文化和旅游部門聯(lián)合本級人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門予以確認(rèn)，授予“非遺工坊”牌匾，省、市主管部門定期統(tǒng)計(jì)情況。
第七條非遺工坊職責(zé)：
（一）非遺工坊須以非遺項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)為工作重心，利用傳統(tǒng)手工藝開展生產(chǎn)；
（二）非遺工坊須以脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象為重點(diǎn)，吸納帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；
（三）支持非遺工坊吸納殘疾人就業(yè)。
（四）經(jīng)認(rèn)定的非遺工坊須每年向縣級文化和旅游部門確認(rèn)或更新登記信息，連續(xù)兩年未確認(rèn)登記信息的非遺工坊，自動(dòng)取消非遺工坊資格。
第八條非遺工坊有下列情形之一的，縣級文化和旅游部門、人力資源社會(huì)保障部門、鄉(xiāng)村振興部門予以撤銷命名，收回牌匾，予以公布，并自撤銷命名之日起3年內(nèi)不得重新申報(bào)：
（一）采取弄虛作假、謊報(bào)等不正當(dāng)手段騙取設(shè)立非遺工坊的;
（二）創(chuàng)作生產(chǎn)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、侵害公眾權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)并造成一定后果的；
（三）工坊主要負(fù)責(zé)人有違法違紀(jì)行為的;
（四）一年以上不開展非遺工坊工作的;
（五）非法挪用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的;
（六）限期整改達(dá)不到要求的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)取消非遺工坊的行為。
第九條經(jīng)認(rèn)定的非遺工坊，符合下列條件，可以按要求程序，向縣級相關(guān)部門申請享受以下政策:
（一）非遺工坊經(jīng)培育認(rèn)定為省級勞務(wù)品牌的，給予每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。
（二）非遺工坊認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間的，享受就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠扶持政策；認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的，給予5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；符合條件的推選為非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和非遺研學(xué)基地。
（三）注冊為企業(yè)的非遺工坊，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策規(guī)定的，可給予不超過300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息，對還款積極，帶動(dòng)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)成效好的，可繼續(xù)提供貸款和貼息。
（四）屬脫貧人口的非遺代表性傳承人首次創(chuàng)辦非遺工坊，按照有關(guān)規(guī)定提供場地。自工商登記注冊為企業(yè)或個(gè)體工商戶之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元。
（五）在中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃中面向非遺工坊帶頭人開設(shè)專門培訓(xùn)班。
（六）鼓勵(lì)“非遺工坊”積極參加全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽四川選拔賽和農(nóng)民工技能大賽，鼓勵(lì)優(yōu)秀非遺工坊帶頭人評選非遺代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠；
（七）非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫。
（八）鼓勵(lì)參與中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃院校開展非遺工坊幫扶行動(dòng)，幫助工坊解決工藝難題，改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)，拓展非遺工坊產(chǎn)品銷售渠道；鼓勵(lì)符合條件的非遺工坊升級為傳統(tǒng)工藝工作站。
（九）建立非遺工坊產(chǎn)品目錄（以下簡稱“目錄”），將目錄產(chǎn)品納入文化消費(fèi)范圍，嵌入各類消費(fèi)場所。將符合條件的目錄產(chǎn)品列入消費(fèi)幫扶范疇。
（十）在中國成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會(huì)等重要展會(huì)活動(dòng)中設(shè)置專門展示展銷平臺，為目錄產(chǎn)品與各類企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)訂單交易創(chuàng)造條件。
（十一）鼓勵(lì)非遺工坊合理運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。
（十二）鼓勵(lì)在A級旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場所，為非遺工坊進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)等搭建制作體驗(yàn)和銷售平臺提供便利。
第十條非遺工坊建設(shè)工作應(yīng)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系，定期開展會(huì)商溝通，協(xié)調(diào)解決非遺工坊建設(shè)運(yùn)營中遇到的困難與問題，推動(dòng)非遺工坊可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
（一）文化和旅游部門：牽頭做好非遺工坊建設(shè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承，組織做好人員培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)時(shí)監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，對非遺工坊持續(xù)予以指導(dǎo)和扶持。文化和旅游廳定期統(tǒng)計(jì)、分析研判全省非遺工坊建設(shè)情況，并通報(bào)人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，同時(shí)報(bào)送文化和旅游部。
（二）人力資源和社會(huì)保障部門：協(xié)助文化旅游部門共同推進(jìn)政策落地落實(shí)，配合文化旅游、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)時(shí)監(jiān)測非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，對非遺工坊持續(xù)予以指導(dǎo)和扶持。
（三）鄉(xiāng)村振興部門：將就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象等農(nóng)村低收入人口的認(rèn)定、建卡立卡，將認(rèn)定的非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，給予相應(yīng)政策。？及時(shí)提供非遺工坊吸納帶動(dòng)脫貧人口、監(jiān)測幫扶對象情況，非遺工坊錄入縣級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫情況，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。
第十一條本辦法由文化和旅游廳、人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法從2022年7月1日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。各地可根據(jù)實(shí)際需要，細(xì)化制定政策措施，確保有力有序推進(jìn)。
四川省非遺工坊建設(shè)是文化與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要舉措，涉及文旅、人社、鄉(xiāng)村振興多部門政策協(xié)同。建議符合條件的經(jīng)營主體盡早準(zhǔn)備申報(bào)材料，積極對接縣級文旅部門，爭取納入工坊名錄并享受政策紅利。如需了解詳細(xì)申報(bào)流程或獲取材料準(zhǔn)備指導(dǎo)，請聯(lián)系小編，我們將提供專業(yè)服務(wù)。
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