安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)認(rèn)定管理與績效評(píng)價(jià)辦法征求稿整理，省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)認(rèn)定條件程序及申報(bào)補(bǔ)貼資助等內(nèi)容梳理， 根據(jù)績效評(píng)價(jià)成績由高到低排序，按一定比例分別給予優(yōu)秀、合格、不合格三類評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持！詳情如下，合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條 根據(jù)《促進(jìn)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（皖政〔2025〕50號(hào)）要求，為做好省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）認(rèn)定管理與績效評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)規(guī)模增長、質(zhì)效提升，加快科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定本辦法。

第二條 集聚區(qū)是整合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)、工程技術(shù)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等要素資源的功能性區(qū)域，為區(qū)域創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化科技服務(wù)。其建設(shè)主體為縣（市、區(qū)）或省級(jí)以上開發(fā)區(qū)（包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。

第三條 集聚區(qū)應(yīng)強(qiáng)化龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)、科研院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)業(yè)主體培育，推動(dòng)高端人才、多元化資本、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等要素資源高效配置。著力構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新引擎，支持原始研發(fā)、鼓勵(lì)服務(wù)模式與管理機(jī)制創(chuàng)新。加快打通科技服務(wù)內(nèi)部細(xì)分領(lǐng)域之間以及科技服務(wù)與先進(jìn)制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間的融合鏈條，破除壁壘，促進(jìn)跨界協(xié)作與服務(wù)滲透。完善集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造主體共生、要素增值、創(chuàng)新涌現(xiàn)、融合深化的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)。支持集聚區(qū)立足區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)集聚區(qū)特色化、差異化發(fā)展，打造科技服務(wù)業(yè)特色品牌。

第四條 省科技廳負(fù)責(zé)認(rèn)定管理全省集聚區(qū)，包括綜合型和特色型。各市科技部門牽頭負(fù)責(zé)本市集聚區(qū)的建設(shè)培育和管理工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)集聚區(qū)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章 建設(shè)認(rèn)定

第五條 申報(bào)綜合型集聚區(qū)須符合以下條件：

（一）有完善的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確，功能定位合理，產(chǎn)業(yè)集中度高。

（二）管理單位和管理人員明確，能夠有效負(fù)責(zé)開展集聚區(qū)建設(shè)、運(yùn)營和管理。統(tǒng)計(jì)和管理工作制度健全，能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確提供集聚區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展管理報(bào)告。

（三）創(chuàng)新能力領(lǐng)先，至少擁有3個(gè)國家級(jí)或10個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)載體，在規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力等方面具有明顯優(yōu)勢。

（四）規(guī)模效應(yīng)顯著，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量10家以上，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)10億元以上。

（五）優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)競爭力較強(qiáng)，擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。

（六）生態(tài)體系完善，人才引育機(jī)制較為健全，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套服務(wù)體系高效，行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯，形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。

第六條 申報(bào)特色型集聚區(qū)須符合以下條件：

（一）有完善的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)明確，功能定位合理，產(chǎn)業(yè)集中度高。

（二）管理單位和管理人員明確，能夠有效負(fù)責(zé)開展集聚區(qū)建設(shè)、運(yùn)營和管理。統(tǒng)計(jì)和管理工作制度健全，能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確提供集聚區(qū)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展管理報(bào)告。

（三）產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在科技服務(wù)業(yè)十大細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，單一領(lǐng)域原則上規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量5家以上，企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)2億元以上；至少擁有1個(gè)國家級(jí)或3個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)載體；牽頭或參與制定3項(xiàng)以上科技服務(wù)業(yè)相關(guān)國際/國內(nèi)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸（潛在）企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)競爭力較強(qiáng)，擁有較高的品牌知名度和行業(yè)影響力。

（五）生態(tài)體系完善，人才引育機(jī)制較為健全，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施完備，配套服務(wù)體系高效，行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用發(fā)揮明顯，形成各類創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局。

第七條 集聚區(qū)申報(bào)認(rèn)定程序如下：

（一）集聚區(qū)申報(bào)原則上每年一次，省科技廳印發(fā)申報(bào)通知，各市科技部門根據(jù)通知要求，組織轄區(qū)內(nèi)集聚區(qū)的申報(bào)工作。

（二）符合條件的縣（市、區(qū)）和省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)科技部門，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，向所在市科技部門提出申請。各市科技部門對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行初審后確定推薦名單，并將申報(bào)材料及審核意見報(bào)送省科技廳。

（三）建設(shè)主體應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知提交申請材料，申報(bào)材料應(yīng)包括集聚區(qū)建設(shè)方案和其他佐證材料。其中集聚區(qū)建設(shè)方案應(yīng)包括基礎(chǔ)條件、建設(shè)思路與目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。

（四）省科技廳根據(jù)申報(bào)材料組織專家評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的申報(bào)單位在省科技廳門戶網(wǎng)站予以公示。對(duì)公示無異議的，確定為安徽省科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，并以公告形式向社會(huì)發(fā)布。

第三章 績效評(píng)價(jià)

第八條 省科技廳每年組織一次集聚區(qū)績效評(píng)價(jià)，建設(shè)主體按照要求提交相關(guān)材料，由所在市科技部門審核后報(bào)送。省科技廳組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)價(jià)材料形成績效評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。

第九條 對(duì)集聚區(qū)的綜合評(píng)估，主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支撐保障等情況。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要考察：規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入總額、利潤、營收增速、凈增規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等情況。

創(chuàng)新能力主要考察：研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)載體、有效發(fā)明專利、省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)等情況。

企業(yè)集聚主要考察：入選安徽服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量，以及科技服務(wù)業(yè)招引落地等情況。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)主要考察：高層次人才、多元化基金等要素集聚、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、對(duì)外開放交流合作以及特色品牌打造等情況。

支撐保障主要考察：體制機(jī)制改革探索、相關(guān)政策規(guī)劃情況，以及發(fā)展促進(jìn)組織工作成效，園區(qū)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)水平等組織保障情況。

第十條 根據(jù)績效評(píng)價(jià)成績由高到低排序，按一定比例分別給予優(yōu)秀、合格、不合格三類評(píng)價(jià)結(jié)果，原則上優(yōu)秀比例不超過當(dāng)年參評(píng)機(jī)構(gòu)的30%，結(jié)果在省科技廳門戶網(wǎng)站上公布。評(píng)估優(yōu)秀的給予100萬元-300萬元資金支持，用于對(duì)集聚區(qū)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)扶持、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，并支持申報(bào)國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)；評(píng)估不合格的需在3個(gè)月內(nèi)完成整改，在整改時(shí)限內(nèi)再次提交評(píng)價(jià)材料，經(jīng)所在市科技部門審核把關(guān)后，由省科技廳重新組織評(píng)估。整改后評(píng)估仍不合格的，退出集聚區(qū)建設(shè)。不參加評(píng)估的視為不合格。

第十一條 集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員，依法組織、管理集聚區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作，定期向省科技廳報(bào)送集聚區(qū)建設(shè)有關(guān)情況。

第四章 附則

第十二條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。

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