根據(jù)《財政部關于提前下達2022年農(nóng)業(yè)相關轉移支付資金預算的通知》(財農(nóng)(2021)114號)要求，2022年繼續(xù)實施中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目，現(xiàn)就做好項目申報工作有關事項通知如下:

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一、試點內(nèi)容

利用秸稈綜合利用試點項目資金，支持一批秸稈綜合利用市場主體新實施相關項目，扶持秸稈產(chǎn)業(yè)化利用關鍵環(huán)節(jié)，破解秸稈產(chǎn)業(yè)化利用關鍵問題，探索秸稈綜合利用補償制度，建立秸稈綜合利用長效機制，打造可推廣、可復制、可持續(xù)的秸稈綜合利用典型模式，示范帶動試點縣秸稈綜合利用率達到93%以上或在上年基礎上提高5個百分點以上.試點縣根據(jù)本地實際情況，從以下事項中選擇若干事項開展試點:

1.優(yōu)化秸稈農(nóng)業(yè)利用方式.支持優(yōu)化秸稈商品肥料化和飼料化利用方式，積極發(fā)展食用菌種植等基料化利用方式。

2.推廣應用秸稈制品.支持秸稈能源化、原料化利用，突出扶持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的秸稈制品企業(yè)，開展秸稈制品推廣應用補貼試點，探索建立秸稈制品銷售補償機制。

3.推動秸稈成型燃料清潔生產(chǎn).申報試點項目的縣均應對本縣范圍內(nèi)年產(chǎn)能5000噸以上的秸稈成型燃料生產(chǎn)點開展排查，申報實施秸稈成型燃料生產(chǎn)點清潔化改造項目，使之達到我省秸稈成型燃料清潔生產(chǎn)地方標準的要求。

4.推進秸稈全量利用.優(yōu)先支持具備一定秸稈產(chǎn)業(yè)化利用基礎的縣，推進秸稈縣域全量利用。

5.秸稈綜合利用科技創(chuàng)新.支持開展秸稈綜合利用關鍵共性技術研究、標準制定，支持推廣應用公認的先進技術、標準、裝備。

省財政秸稈綜合利用資金已獎補的環(huán)節(jié)，不得申報試點項目資金補助。

二、試點資金

試點縣平均項目資金規(guī)模1000萬元左右，具體資金數(shù)額結合中央財政實際到位資金、各試點縣秸稈資源量、所報項目計劃投資額、建成后秸稈利用能力等因素安排。

三、申報原則

各縣按照以下原則自愿申報:

1.支持原國定貧困縣。根據(jù)國家相關政策要求，原國定貧困縣優(yōu)先申報，同等條件下優(yōu)先支持原國定貧困縣實施試點項目。

2.支持皖北地區(qū)縣。支持皖北地區(qū)縣開展秸稈綜合利用，推動皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

3.支持糧食大縣和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用大縣。支持秸稈資源量大、禁燒任務重、利用潛力大的糧食大縣和秸稈產(chǎn)業(yè)化利用大縣實施試點項目。

4.支持申報秸稈綜合利用創(chuàng)新項目的縣。優(yōu)先支持申報實施秸稈綜合利用先進技術、標準、裝備和秸稈制品推廣應用項目以及秸稈綜合利用關鍵共性技術研究、標準制定項目的縣。

四、申報程序

1.以市為單位組織項目申報，省直管市(縣)直接報送項目實施方案.各地要嚴格按照申報原則，精心組織項目推薦。

2.各地項目申報方案報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

五、有關要求

1.編制縣級方案。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要按照本通知和相關項目資金管理辦法要求，圍繞試點內(nèi)容制定縣級實施方案，明確實施條件、補助對象、補助標準、實施要求和監(jiān)管措施，因地制宜確定補助方式。

2.加強組織領導。各地方政府是秸稈綜合利用的責任主體，要以提升秸稈綜合利用水平、建立秸稈綜合利用長效機制為中心任務，成立領導小組，出臺配套政策，組建專家團隊，保障項目建設質(zhì)量和效果，促進農(nóng)民直接受益。

3.強化政策公開。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要及時將中央財政政策措施和縣級實施方案等向社會公布，按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，接受社會監(jiān)督。

4.嚴格資金監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高資金使用效率，積極發(fā)揮試點項目補助資金的杠桿作用，帶動社會化資本投入，實現(xiàn)財政資金的倍增效應.不得擅自調(diào)劑或挪用項目資金，對騙取套取、擠占挪用項目資金的，依法依規(guī)嚴肅處理，3年內(nèi)不再安排相關項目。

5.建立評價機制。建立縣級自核、市級復核、省級評價的績效評價機制，全面評估績效目標實現(xiàn)情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等.強化績效評價結果應用，實現(xiàn)試點縣有進有退，建立健全以結果為導向的激勵約束機制。

經(jīng)2022年元月21日局長辦公會研究，由以下企業(yè)做為項目承建單位。肥料化利用：界首市趙莊創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟服務有限責任公司；基料化利用：安徽省齊崗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安徽省茹滿園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、界首市菇之道菌業(yè)有限公司、安徽豐菇樂農(nóng)業(yè)科技有限公司；飼料化利用：界首市飛兵農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、界首市利民草業(yè)有限公司。