根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　財政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2022〕13號）精神，2022年中央財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費，支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為指導(dǎo)各地實施項目，推進(jìn)政策落實，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

項目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113

一、重點任務(wù)

全力保障糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加強(qiáng)耕地保護(hù)、種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備支撐保障，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦“兩強(qiáng)一增”行動目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)項目統(tǒng)籌，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、保障措施

（一）深化“大專項+任務(wù)清單”管理。約束性任務(wù)資金不得統(tǒng)籌使用。各地在完成任務(wù)清單及績效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可在大專項內(nèi)部統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項目整合資金、不得超出任務(wù)清單范圍安排資金、不得將中央財政資金切塊用于地方性政策任務(wù)。

（二）制定總體實施方案。要根據(jù)省切塊下達(dá)的專項資金、任務(wù)清單、績效目標(biāo)，制定總體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點支持方向和金額、實施條件、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實施地點、監(jiān)管措施等?？傮w實施方案印發(fā)前要與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳充分溝通，并于8月31日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報送正式函件電子版。

（三）推進(jìn)信息公開。多渠道多方式宣傳解讀相關(guān)政策。要落實信息公開有關(guān)要求，及時公開本地實施方案，按程序做好補(bǔ)助對象、資金安排等公開公示工作。項目申報、評審、批復(fù)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實公告公示要求，按受社會監(jiān)督。屬于涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開指引目錄范圍內(nèi)的事項，要嚴(yán)格按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求落實公開舉措。

（四）強(qiáng)化績效管理。省級按照綜合績效考核和單項任務(wù)績效考核相結(jié)合的方式，適時開展績效評價，強(qiáng)化結(jié)果運用，完善以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度實行“雙監(jiān)控”，及時協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中存在的問題。自2022年7月起，每月通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺上報資金執(zhí)行情況，2023年1月31日前報送項目實施總結(jié)報告，按要求報送有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省對項目實施情況加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時對項目實施進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)，對存在違法違規(guī)行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。認(rèn)真落實省財政廳等七部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放的實施意見》（皖財鄉(xiāng)〔2021〕49號），加強(qiáng)惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，健全監(jiān)管長效機(jī)制，確?；蒉r(nóng)政策落實見效。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體申報項目，一律不得由中介機(jī)構(gòu)直接代理，一律不得將財政補(bǔ)助資金用于支付中介費用。要加強(qiáng)對資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重大事項要及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報告。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、項目歸口管理單位具體負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項目統(tǒng)籌。要緊緊圍繞“兩強(qiáng)一增”行動目標(biāo)任務(wù)，合理布局項目，在安排相關(guān)項目時，要向水稻育秧中心、糧食烘干中心、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、數(shù)字賦農(nóng)項目等傾斜；在安排高素質(zhì)農(nóng)民培育項目時，要把農(nóng)機(jī)合作社理事長、農(nóng)機(jī)手優(yōu)先列為培訓(xùn)對象。統(tǒng)籌支持國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)項目庫建設(shè)。要建立項目庫，常態(tài)化謀劃儲備項目，在安排涉農(nóng)項目資金時，原則上須從項目庫中選擇項目。要建立健全入庫項目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制，切實提高入庫項目質(zhì)量，避免“錢等項目”。入庫項目實行動態(tài)管理，兩年未執(zhí)行的項目自動出庫，再次入庫按照新項目管理。

（三）規(guī)范項目實施程序。對補(bǔ)貼類資金，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里政策規(guī)定，認(rèn)真審核、及時足額撥付資金，通過“一卡通”發(fā)放到戶。對普惠類資金，要設(shè)立統(tǒng)一的獎補(bǔ)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向社會公告，凡符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶等，按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實給予補(bǔ)助。對特惠類資金，全面實行公開競爭立項，建立第三方專家?guī)飒毩⒃u審立項機(jī)制，申報前要公開發(fā)布通知，申報后要嚴(yán)格條件把關(guān)、專家差額評審、公平競爭立項，原則上要按照得分高低次序?qū)徍舜_定項目。

（四）安排給國家級脫貧縣的資金，按照省財政廳等11廳局《關(guān)于印發(fā)安徽省延續(xù)執(zhí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點實施細(xì)則的通知》（皖財農(nóng)〔2021〕449號）執(zhí)行。其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，相關(guān)政策按照皖政〔2018〕53號文執(zhí)行。